原标题：从政府主导到社会参加 海南治河敞开“全民形式”
11月5日，东方市罗带河，工人在维护水草。
东方市四更镇旦场园村“乡民河长”文肖格。
海口市“大众河长”邱爱兰。 海口市“大众河长”李海华。
东方市“企业河段长”肖仁富。 （本版图片均由本报记者 袁琛 摄）
海口市美舍河景色。
随意垂钓、损坏花草、排放污水……看到这些损坏河湖生态的行为，你会上前阻止吗？
“我会！”唐平的答复直截了当，他是海口市中山大街园内中社区的居民，也是一名“大众河长”。自从2018年10月当上海口市人民公园的“大众河长”后，简直每天他都会戴着红袖章去公园转转，只需发现有损坏公园内东、西湖生态的行为，都会上前劝止。
“大众河长”被视为我省发起全民参加治水不可或缺的力气。他们是一群怎样的人？与河长有什么不同？在他们身上又有着怎样的故事呢？
A
不可或缺的力气
“大众河长”语录：
维护美舍河的力气是逐步强大的
11月2日早晨7时许，邱爱兰和李海华戴着小红帽、穿戴绿马甲，一人拎着一个长夹子和一个废物袋，来到海口市美舍河滨。假如不是这身打扮，她们和其他市民看起来没什么两样。马甲上“美兰区美舍河巡查自愿服务队”的字样，提醒了她们的身份——“大众河长”。
此刻，已有不少市民来到河滨，漫步、晨跑、打拳、做操，或许仅仅单纯为了享用这儿水清岸绿的河景。
看到这一幕，邱爱兰有些慨叹。20世纪80年代，她随家人搬到美舍下村，和李海华成为了闺蜜。“那时分咱们咱们一同买菜、一同逛街，现在就一同带孙子、一同巡河。”提到这儿，年过半百的两人站在美舍河旁的花丛边，“咯咯咯”地笑起来。
“在咱们年青的时分，美舍河便是一条小溪流，没现在这么宽，可是水特别清，里边有很多鱼，还有大片的水浮莲，美丽得很。”在河畔日子了近40年，邱爱兰和李海华见证了互相的改变，也见证了美舍河的蜕变。
“后来，通过从头规划，美舍河变宽了，可是废物也多了，包装袋啊、废纸啊、吸管啊，什么都有。咱们这些住在邻近的人，连个漫步的当地都没有，去买菜的人甘愿绕远路，也不肯接近美舍河。”邱爱兰说。
现在，通过体系的办理，美舍河从头康复了活力。退休在家的邱爱兰和李海华，与很多自愿者一同报名，成为了海口市的“大众河长”。邱爱兰和李海华担任巡查文明东路春风桥到海口市第四中学初中部的河段，捡拾沿途岸边的废物，劝止损坏生态的行为，上报污染源。
一开端，闺蜜俩巡查一圈要两个多小时，能捡到满满四五袋废物。“现在咱们都知道维护环境了，咱们巡一圈只花1小时就行了，并且最多只捡到半袋废物。”邱爱兰一边用长夹子拨开草丛，一边说。
“维护美舍河的力气是逐步强大的，咱们这些自愿者看他们（政府部门作业人员）巡得辛苦，咱们就参加进来，市民们看咱们捡废物辛苦，也就自觉不乱丢废物了。”李海华弥补道，美舍河现在的“美颜”，是所有人尽力的成果。
既维护了环境，又训练了身体，闺蜜俩的这一自愿行为，也得到了家人的共同支撑。现在每个周末，闺蜜俩都会拎着夹子和废物袋高高兴兴出来“上班”。“现在都没什么废物捡咯，并且一眼看过去，有河、有鱼、有树、有花，美舍河的景色比过去还美观呢。”邱爱兰说，不巡河时，闺蜜俩就各自带着小孙子到河滨散漫步、做做操。
“发起社区居民、自愿者参加巡河、护河，进步社区居民爱河、护河的知道，能够帮忙大街河长做好日常河道巡查，还能收集更多对水域岸线维护、河湖建造的定见。”海口市中山大街工委书记王小燕说，“大众河长”是维护河湖生态不可或缺的社会力气。
现在，海口市由社区网格员、退休干部职工等组成的“大众河长”部队，已有300多人，加上1400多名由政府部门作业人员等担任的四级河长，全市上下构成了社会共治、共护水体生态的治水新格局。
B
从傍观者到职责人
“大众河长”语录：
没想到还能参加罗带河的办理
从东方市八所镇穿城而过的罗带河，曾经是一条黑臭水沟，2017年还曾被列入劣Ⅴ类水体名单。通过一年多的生态修正办理，罗带河两岸的违法修建、废物被整理，河水也变清了，现在已成为市民游客休闲放松的好去处。
“我每天上下班都要通过罗带河，没想到有一天还能参加到这条河的生态办理与维护，感到很骄傲。”肖仁富是东方市河长作业室聘任的“企业河段长”，他也是东方市中海石油建滔化工有限公司的环保技术办理监督主管。
怎么引进企业这股重要的社会力气，在河湖生态维护中发挥效果呢？2018年，东方市开端测验“企业河段长”准则，第一批9家企业的高管担任“企业河段长”，这也标志着我省开端推动本地企业从“傍观治水”向“职责治水”改变。
当上“企业河段长”后，除了定时巡河，肖仁富还屡次安排职工对职责河段沿线展开捡拾废物、整理荒草等活动。关于无法处理的生态损坏问题，他会及时报告给河长作业室，催促主管部门处理。
东方市河长作业室技术顾问符明祥介绍，东方在全市范围内推动河长制进社区、进企业、进校园、进乡村、进机关、进部队的“六进”作业，发挥“企业河段长”“居民河长”“乡民河长”及机关、校园、部队在完善河长制作业方面的效果。作为水环境办理的特别力气，“企业河段长”丰厚了河长治河的内在，而企业在活跃参加河道巡查、办理的一起，对本身的治污职责也有了更深的知道。
作为一名化工企业的职工，肖仁富就见证了企业生态环保理念的改变。他说，近年来，东方市中海石油建滔化工有限公司对出产环节进行了系列环保整改，进一步提升了企业的环保办理水平，污水、废气处理排放也都达到了新标准。“我显着感受到整个职业、社会对环保的注重，所以这次担任‘企业河段长’，更多的是职责。”肖仁富说，“咱们每一个人都应该为维护环境奉献一份力气。”
据了解，现在东方全市已有“企业河段长”9名、“居民河长”11名、“乡民河长”293名，建立河湖专管员282名，建立了河湖办理维护作业“政府统管、企业施治、商场驱动、大众参加”的新机制。
C
看护“最终一公里”
“大众河长”语录：
昌化江边的可疑人员我都要去问问
11月6日10时许，在村委会作业室开完会，眼看时刻还早，东方市四更镇旦场园村村委会主任文肖格预备去巡河一趟。
“咱们这个村接近昌化江入海口，捕捉业很兴旺，曾经常常有人过来电鱼、用毒药毒鱼，而听到‘霹雷’一声，就知道肯定是有人放炸药在炸鱼了。”作为一名“乡民河长”，文肖格对这样的“霹雷”声特别灵敏，只需一听到，他会立马骑上电动车去检查。素日里，发现村里有陌生人通过，他也会分外的留意，看看对方是否有不合法采砂或不合法捕捉的痕迹。“电鱼、炸鱼、用毒药毒鱼，这都是损坏河湖生态的行为，还有不合法采砂，不只损坏生态，更会导致河槽高低不平，河水构成漩涡，简单引发安全事故。”
近年来，我省水环境相貌有了很大的改进，但一些乡村河道“脏乱差”等现象仍然存在。建立“乡民河长”，是我省打通乡村治水“最终一公里”的要害举动。
“这两年，昌化江的上游办理有成效，咱们显着感觉到入海口的废物变少了，河水也明澈了。”行走在昌化江入海口的沙滩上，文肖格指着江水说，“这儿是昌化江入海的‘最终一公里’，咱们一定要看护好这儿。”
昌化江入海口环境的改进，仅仅近年来我省不断加强河流办理与维护作业的一个缩影。2017年，我省发动河长制作业，各市县严厉依照河畅、水清、岸绿、景美的要求，厚实展开河湖办理，展开“清四乱”等护河举动，捍卫一方绿水。至今，全省已建立省、市、县、乡四级河长1236名。
省河长作业室主任秦艾斌介绍，河长制是根据我国现行法令和法规，坚持问题导向，执行当地党政领导河湖办理维护主体职责的一项准则立异。全面推行河长制，便是要建立健全齐备的作业体系机制，说得浅显一点，便是要“见河长”“见举动”“见成效”。
秦艾斌说，全面推行河长制是一项根底工程、体系工程，首要包括水资源维护、河湖水域岸线办理维护、水污染防治、水环境办理、水生态修正和法律监管6项任务。海南尽管工业污染相对较少，但河流办理也面对日子废物污染、畜禽饲养污染、侵吞河道、不合法采砂等问题，执行好河长制6项任务仍然负重致远。
从现在我省各市县的河长人员配备来看，城镇（大街）和村（社区）在治水中承担着更大的职责，怎么用好、用足社会力气，将成为政府治水的新课题。未来，我省将持续完善“大众河长”机制，加强政府与社会部队的联合，凝集社会各方力气，构成全社会建造水生态文明的合力。
“只要人人重视、人人举动、人人参加，才干真实带来河湖水生态环境的改进，‘大众河长’是社会大众参加河湖办理管护的重要力气之一。”符明祥说，期望“大众河长”持续发挥社会效果，紧记护水任务，强化职责担任，活跃建言献计，争当护河管水的年代前锋，带动更多大众参加到河湖管护的公益事业中。
（记者 孙慧 习霁鸿）
名词解释
河长制
“河长制”，即由各级党政首要担任人担任“河长”，担任安排领导相应河湖的办理和维护作业。2016年年末，中共中央作业厅、国务院作业厅印发《关于全面推行河长制的定见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际仔细贯彻执行。
职责编辑：
