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一个红顶中介的坍毁

放大字体  缩小字体 时间:2019-11-18 10:28:00 来源:自媒体 作者:一见财经

原标题:一个“红顶中介”的坍毁

11月18日,我国电子商务协会(下称“电商协会”)官网现已无法翻开,这家被称为电商作业“官方协会”的组织创建19年后与世长辞。

《北京日报》12日报导,北京破产法庭于近来受理了电商协会强制清算案,该案是全市首例社团法人强制清算案。

建议清算请求的是工信部,工信部是电商协会的主管单位。

这在某种程度上预示着,在“作业协会商会脱钩变革”大限降临之前,国家部委需求“痛下杀手”,完全与所主管的商协会划清界限。

很长一个历史时期,这些背靠国家部委的“红顶中介”让企业不胜其扰,电商协会破产清算更大的含义在于,政府正在给企业发明一个更好的营商环境。

电商协会建立于2000年6月21日,归于社团法人,在民政部注册,由工信部主管。

建立之初,该协会主要领导就由工信部(原信息产业部)高级官员担任,比方,原信息产业部副部长吕新奎任声誉理事长,信息化推动司司长宋玲任理事长。

宋玲其时的职位还包含国务院信息化领导小组作业室副主任、国家信息化领导小组作业室主任、中华全国妇女联合会第八届中心执行委员会执委等。

电商协会建立的主旨是,在政府管理部分和从事电子商务的企、事业单位及个人之间发挥枢纽和桥梁效果。2002年之后,电商协会快速扩张,在全国各地建立电商分会。

作为电商企业的“娘家人”,电商协会与企业密切合作,阿里巴巴显然是首选。

2004年,马云正好提出“网商”概念。6月份,电商协会和阿里巴巴联合主办了首届我国网商大会,这个大会的举行,对遍及马云的新概念有很大协助。

当年,我国的电子商务还处于萌发状况,来参会的人里边,出售最大的是每个月5万。马云其时说:“10年之后,你要是月出售没有100万,你都不好意思说自己的是网商”。

后来,网商大会每年都举行,一向继续到2012年,不过,2013年开端,网商大会被马云叫停。

不知是不是偶然,从2013年开端,电商协会开端走下坡路。

民政部2018年12月20日发布公告称,因2013年度、2014年度、2015年度接连三年未按规则承受全国性社会团体年度查看,电商协会于当年11月30日被民政部行政处罚吊销挂号。

电商协会以为,自己没有完结年检,是因为其主管单位工信部在收到其提交的年度作业陈述后,拒不履行初审责任,所以将工信部告上法庭。

该案是全国首例“全国性社会团体与主管机关行政纠纷案件”。

2018年12月28日,北京一中院揭露宣判,确定工信部对我国电子商务协会年度作业陈述不予初审赞同并无不当,一审判决驳回了我国电子商务协会的诉讼请求。

工信部以为,电商协会超越《社会团体挂号管理条例》规则期限提交陈述,且2017年度作业陈述中短少组织设置状况等资料,一同以为其内部管理混乱,存在被屡次告发投诉等问题。

2019年10月22日,北京破产法庭正式裁决受理工信部对电商协会的强制清算请求。

我国作业协会的恶疾由来已久。

很长一段时间,社会上流传着这样一种说法:“戴商场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员的位子。”

上一年8月,民政部新闻发言人陈日发曾指出,许多协会、学会不是为企业服务,而是“作业薅企业羊毛的,给企业添担负的”,乃至成为优化营商环境的堵点。

2014年,山西省开端综合管理“社团恶疾”。

人民日报在2014年05月26日刊发的《山西整理“二政府”社团》的报导中称,当年,山西在全省性学会、协会等社团中,共整理在社团兼职的超龄处级以上领导144人、在职处级以上领导400人;依法刊出和吊销52个社团,期限整改85个社团。

该报导称,有些社团标准高、权利大,强制入会、分摊会费、强行服务、搭车收费、拉赞助,违规运用会费,建立小金库乱收乱支;不按规则设置专职财政人员,无作业经费、无独立作业场所、与党政机关一同作业,构成“两块牌子一套人马”,当着“二政府”。

2015年7月8日,中办国办发布《作业协会商会与行政机关脱钩总体计划》,提出作业协会与商会,要与主管行政机关在组织、人事、功能、财政、党建外事等五个详细方面完结“脱钩”,并拟定了详细的试点路线图和时间表。

计划发布后,经济日报在一篇题为《作业商协会与行政机关脱钩 "红顶中介"摘帽动真格》的报导中称,关于那些屡受诟病的“红顶中介”来说,完全摘帽子的时分到了。

2015年11月30日,《 人民日报 》第5版发布题为《作业协会,“脱钩”才干正名》的文章称,作业协会去行政化变革,更是为了推开社会管理变革立异的大门,在政府、商场与作业协会之间求得善治。

“作业协会名义上为企业服务,实践往往只收钱不就事,而是热衷于作业评比,乃至呈现‘搭车收费’‘指定服务’‘官员寻租’等隐性腐败问题。”报导称。

2018年9月,全国作业商协会脱钩作业催促推动会举行,到其时,三批试点共有428家全国性商协会报送了脱钩施行计划,其间有395家完结脱钩。

本年 6月14日,国家发改委、民政部、中组部等在内的10部分发布《关于全面推开作业协会商会与行政机关脱钩变革的施行定见》指出,但凡契合条件并归入变革规模的作业协会商会,都要与行政机关脱钩

《施行定见》说的很清晰,各地区、各部分和作业协会商会要全面施行作业协会商会脱钩变革,2020年末前基本完结。

《施行定见》还显现,现在全国性作业协会商会共有795家,其间已脱钩422家,拟脱钩373家,拟脱钩的商协会绝大多数主管单位都是国资委。

现在看来,让一部分商协会脱钩简单,要让一切的商协会都脱钩,并非易事。究竟,每一个商协会背面都有巨大的利益链条。

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