原标题：9个月生猪存栏削减1.2亿头 专家：禁养区整理不能为猪肉提价“背锅”
每经记者：李彪 每经修改：卢九安
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2019年猪肉价格如坐上火箭，直线拉升，谁应该为高攀不起的“二师兄”担任？许多人榜首反响便是将锋芒指向环保。
11月30日，在第五届我国环境社会管理研讨会上，100多名专家和当地代表，环绕生态环境管理系统和管理才干现代化，从社会管理、法治革新、体制改革等主题进行了研讨沟通。
环境维护与经济发展的联系成为评论的热点话题之一，参会人员更是对环境与经济联系最近呈现的一些杂音、不正确言论表明了忧虑。
《每日经济新闻》记者注意到，因为环保受重视度高，近年来，环保无疑成为了最简略被使用的“背锅”方针，比方：经济稳步的添加下行压力大被指是环保督察关停企业所形成的；部分企业职工赋闲被以为是环保限停产形成的；猪肉价格继续上涨被指是环保划定禁养区导致的等。
环境维护与经济发展成为评论的焦点：环保能不能退？
参加此次会议的代表有来自国务院发展研究中心、我国社会科学院等科研机构，有中心机构编制研究会、中华环保基金会、美国能源基金会等社会组织，有江苏省宣教中心、浙江磐安政府等当地政府部分。会议上，我们发言中对环境与经济联系最近呈现的一些杂音、不正确言论表明了忧虑。
我国社会科学院政治学研究所所长房宁以为，环境管理是国家与社会管理的重要组成部分，我国与任何一个处于完成工业化、现代化要害的转型国家相同，正处于社会危险的高发期，环境维护范畴是社会危险的高发范畴，要避免社会危险在必定条件下转化为政治危险。
实践上，近年来，跟着环保督察、环保法律的日益趋严，让许多长时刻违法出产的企业感到不适，尤其是在经济下行压力较大的布景下，一些长时刻违法排放、合格整改无望的企业被强制关停，引起了社会热议，环保影响经济发展的声响不断。
《每日经济新闻》记者曾多次跟从环保督察组奔赴当地进行现场督察，简直每一个被要求强制关停的企业，其出产现场的环境情况都是“不忍目睹”。比方在河北某地的一家锻炼企业，归于家庭作坊式，共有职工10余人；前面一栋楼是办公楼，后边宅院里搭个棚子做锻炼车间，很多锻炼后的废料到处丢掉，车间没有一点的环保设备，现场充满着一股冲鼻的滋味。督察组现场查看后，要求改企业上马环保设备，合格排放后才干继续出产，而企业担任人在了解设备本钱后，以为出资不划算，自己提出考虑直接关停企业。
多位业界专家告知《每日经济新闻》记者，这些企业的存在对环境损坏很大，它们是以献身环境为价值进行出产，一旦要求它们合格排放，这些企业的生存空间会被大幅紧缩。可是，假如怂恿这类企业继续违法出产，一家企业获益的背面是全社会要支付巨大的本钱为其环保买单。
与此同时，一些狠抓环境维护、倒逼企业转型的区域，也渐渐变得尝到环保的甜头。以浙江长兴为例，经过环保倒逼将一度污染严峻的铅蓄电池企业从175家整组成16家；结果是，产量添加超越13倍，税收添加超越9倍。
为此，国家发改委国土开发与区域经济研究所副所长张庆杰、美国能源基金会刘欣主任等一批专家以为，当时在经济下行压力加大时，必定要坚持战略定力，强化一致，不然前功尽弃并且会影响全面小康方针完成。
猪肉价格继续上涨，环保该不该“背锅”？
因为环保受重视度高，近年来，呈现了一种新的现象，各种经济、社会等问题都会简略归咎于环保，最为典型的事例是今年以来的猪肉提价。
我国人民大学环境经济学教授王华说，最近看到报导，部分人觉得搞环保导致了生猪存栏数大起伏下降、猪肉提价的问题，假如有一个正式或许非正式的对话互动机制渠道的话，这种误解问题就不会发生了。
环保不应该为此“背锅”。王华剖析，一方面从时刻上讲对不上。禁养区规划化畜禽饲养约束作业绝大部分在2017年完成了，而2018年全国生猪存栏量到达4.28亿头的顶峰，2019年后才呈现生猪存栏量大起伏下降。一方面从数量上也对不上。2017年前依据畜牧法、畜禽规划饲养污染防治法令、动物防疫法、城乡规划法、文物维护法、基本农田维护法令等禁养区整理导致的生猪存栏量净削减约3000万头；依据国家统计局网站数据，2019年9月比2018年末净削减1.2亿头，有时一个季度净削减5000多万头，这绝不是禁养区整理所能导致。
来自国家统计局的多个方面数据显现，到2018年3月底、6月底、9月底、12月底，生猪存栏数量分别为：4.15亿头、4.09亿头、4.29亿头、4.28亿头，同比改变动摇在-3.0%~1.0%之间。而进入2019年后，动摇的起伏在快速添加，到2019年3月底、6月底、9月底生猪存栏数量分别为：3.75亿头、3.48亿头、3.07亿头，同比改变分比为：-10.1%、-15.0%、-28.5%。
重庆大学法学院副院长秦鹏教授从重庆等地调研实践反映，猪肉提价主要是猪周期叠加了非洲猪瘟等要素，环保不是推进要素，可是当地底层往往以环保法律或许中心生态环境维护督察应对为托言，对生猪饲养等简略一禁了之，有时也有部分扩大化。
有业界人士告知《每日经济新闻》记者，应该加大信息揭露力度。曩昔关于非洲猪瘟疫情，有些当地和部分长时刻遮遮掩掩，反而导致大众的惊惧。
每日经济新闻
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