原标题：南沙上湾社区：搭建社区组织服务平台，培育社区组织品牌
从小区文明督导队，到美丽妈妈故事绘，在南沙区南沙街上湾社区，通过搭建社区组织服务平台（上湾馨学院）来培育品牌。目前平台已成功培育了3支社区组织，并有4支在孵化阶段。形形色色的社区组织焕发光彩，引导社区组织积极参与社区事务，营造人人参与、人人尽责、人人共享的良好社区氛围，谱写社区治理新篇章。
海力文明督导队
在海力花园小区有一支深受居民和物业欢迎的志愿服务队：海力文明督导队。督导队由海力花园幸福梦舞蹈队的郑东娜、蒋红丽、冯丽娟等几名退休阿姨申请组建，目前有队员22名。
海力花园小区是大型住宅小区，由于入住率高，物业管理有时候难免出现脱节，部分业主对物业颇有微词，在此情况下，几名舞蹈队的阿姨们向居委会提出了希望组织一支志愿服务队，协助小区开展服务。经过社区组织平台的评估、培训，“海力文明督导队”正式培育成功，督导队现每月定期在小区开展文明宣传、业主意见收集与反馈、环境卫生巡查、志愿服务等活动，受到了居民各物业的一致好评，有了督导队这座桥梁，小区业主和物业之间的矛盾也得到明显减少。
经过半年多的志愿服务，督导队共纠正小区业主占用绿化地种菜、随处晾晒衣物、防火走廊堆放垃圾等不文明行为26宗，协助调解物业与业主矛盾纠纷4宗，开展大规模的小区公共环境卫生整治活动1次。
在现今的新式住宅小区里，原本不难处理的矛盾纠纷，往往因为业主和物业间的沟通问题而变得复杂，但由于社区组织的介入，情事又变得简单。
美丽妈妈故事绘
美丽妈妈故事绘是上湾社区最年轻的团队，由社区党员宣雯同志申请创办，目前有成员3名。团队成立的初衷是希望故事妈妈们通过故事分享、亲子绘画等形式点亮每个家庭的阅读之灯，让孩子喜欢阅读、学会分享。
故事绘团队每月在社区开展1次亲子绘画活动，目前已开展活动4期，参与的亲子有80对共196人，故事、绘画、孩子、妈妈成了团队的标志。美丽妈妈故事绘很好地诠释了奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。
“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”上湾社区负责人和记者说，十九大报告对社区治理提出了新要求，也指明了方向：“我们社区居委会要激发社区组织的内在动力，引导社区组织积极参与社区事务，营造人人参与、人人尽责、人人共享的良好社区氛围，谱写社区治理新篇章。”
上湾社区：挖掘文娱团队、社区能人潜能
以上两个都是上湾社区的社区组织品牌。这些组织由社区居民自愿组成，开展公共服务以满足社区需求和解决社区问题为目的的非营利组织，也是激发社区活力，促进居民积极参与社区事务，健全社区自治，培育社区共同体意识和归属感的重要载体，在社区治理过程中，社区组织发挥着促进协商民主、提供社区公共服务、整合社区资源的重要功能。
上湾社区成立于2019年4月份，是南沙街新成立的3个社区之一。社区管辖范围以新式住宅小区为主，常住居民约9000人，本土居民和外来人员各占50%左右，社区居民相互认识度不高，交流少，给社区治理带来不少挑战。
在面对挑战的同时，居委会也发现了机遇：活跃在社区内的文娱团队中不乏热心公益的居民甚至是社区能人。居委会经过反复讨论研究，决定把培育发展社区组织作为社区治理中的一项重点工作，以优势主导型“三社联动”的工作模式，积极引导社区组织、社区居民参与社区治理，并探索运用“助人自助与适切服务”的社会工作方法去解决社区治理中存在的问题与难题，从而促进新南沙人与本土居民的融合，增强社区的凝聚力和归属感，逐步把上湾社区打造成一个和谐、温馨、宜居、有人情味的新家园。
恰逢南沙街开展社区品牌建设工作，上湾社区居委会决定把培育发展社区组织作为社区的一张名片，以此打造具有上湾特色的社区品牌。
破解：建设上湾社区品牌，走出了一条有上湾特色的培育之路
在前期的调研摸查工作中，居委会发现社区的文娱团队具有比较明显的短板：团队基于居民共同兴趣爱好而自发组建，限于自娱自乐性质，队员的流动性强、团队间的交流也较少等。
随着对团队的深入了解，居委会发现团队的成员有着强烈的服务社区的意愿，但苦于不知从何开始。为此，居委会凭借社区品牌建设的契机，一方面将现有的零散的文娱团队予以规范和引导，使其成为规范的社区组织，另一方面，深入开展居民需求调查，有计划地培育一批新的社区组织，明确培育方向，合理布局，以满足社区不同年龄段不同层次居民的需求。
作为一个新成立的社区，居委会在培育发展社区组织过程中面临着比别人更多的困难、更复杂的问题。随着该项工作的深入开展，结合上湾社区的真实的情况，社区已慢慢走出了一条有上湾特色的培育之路。
搭建社区组织服务平台（上湾馨学院）
上湾社区组建以社区居委会为核心、专业服务培训机构、专职社工、社区能人共同参与的社区组织服务平台，着力推进公益慈善类、社区服务类社区组织发展。目前平台已成功培育了3支社区组织，并有4支在孵化阶段。平台主要肩负着以下功能：
社区组织孵化培育功能：通过“接受申请—筛选评估—入壳—孵化培育—出壳—跟踪服务”的模式，提供硬件设施和软件服务，对处在成长过程中的社区组织进行系统的培育和扶持，促进其实现持续健康发展。
社区组织能力培训：邀请专业的培训教育机构和社工服务站的资深社工为社区组织提供系统培训，帮助组织改善管理，提升服务能力，提高社区组织整体水平。
社区组织交流互助：定期开展各社区组织的交流互助会，收集组织近期遇到的问题，共同探讨并寻找处理方法，以促进各组织共同进步。
公益资源供需对接：为社区组织牵线搭桥，对各组织的公益资源进行合理高效的配置，引导社区组织之间共同开展服务项目合作。
社区组织成果展示：展示不同领域、不一样、不同时期的社区组织及服务活动实施成果，提高社区组织的影响力。
上湾社区以“社区组织培育与发展”来打造社区品牌既有政策支持也有政府扶持，同时也符合社区的真实的情况。以社区组织为切入点，推动社区品牌建设，提高社区治理水平
据悉，南沙街提出“心社区”的服务理念及社区品牌建设，强调基层治理要从群众切身利益出发，形成“人人参与、人人尽责、人人共享”的良好局面。
作为一个新成立的社区，居委会在开展社区治理过程中面临着：社区居民相互认识度低，居民参与社区事务程度不高，社区能人未能有效发掘等问题，培育发展社区组织可以有效解决上述难题。社区组织本身就是服务社区居民的一支不可或缺的力量，在一定意义上起着政府职能转移的功能，不但可以吸引居民参与社区治理，增加居民的获得感和归属感，还可以拓宽社区的服务内容，提高社区的服务及治理水平。
上湾社区明确培育发展趋势，合理布局社区组织
社区组织并非越多越好，合理布局是关键。社区组织数量不能太多，否则就会难于管理。服务类型对象最好还是不要重复，否则就造成资源浪费或者分配不均。目前上湾社区的社区组织类型最重要的包含：居民服务类、文艺表演类、亲子活动类、弱势群体帮扶类等。
建立完善的机制制度，确保社区组织可持续发展
社区组织实行社区备案登记制度，为了进一步规范相关事项，社区根据真实的情况为每个组织建立了完善的人员架构、内部管理制度、日常理事机制等相关制度，确保每个组织日常运营健康有序。另外，社区设立了社区组织奖励基金和志愿服务积分制度，对各个团队和个人实行积分管理制，根据得分情况定期对表现出色的个人及团队进行表彰奖励。
加强党组织对社区组织的领导作用，注重发挥党员的模范带头作用
社区党组织是社区建设的领导核心，社区的各项事务都要在党组织的领导下有序开展，社区组织的培育与发展同样离不开党组织的领导和帮助。
上湾社区党支部鼓励并支持优秀的中共党员通过合法途径加入社区组织当中，目前已培育和正在孵化的共7支社区组织中，有5支组织的主要负责人是党员，并且每支组织成员均有党员在。
另一方面，社区建立了党建联络员制度，向各个社区组织派驻党建工作指导员，确保组织开展的服务活动合法合规并且政治方向正确。目前社区组织中不乏退休老党员老干部，他们凭借自己的能力和热情继续在社区组织中发挥余光余热，发挥了党员的模范带头作用，成了社区组织发展的重要力量。
广州日报全媒体文字记者耿旭静、董业衡 通讯员陈健辉
广州日报全媒体图片记者耿旭静、董业衡 通讯员陈健辉
广州日报全媒体编辑 彭姣时
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