原标题：曲靖走出西部市域社会办理新途径
近年来，曲靖安身西部欠发达区域和面向南亚东南亚重要通道的地缘市情，认真贯彻中心有关精力，对市域社会办理作业进行了统筹策划、全体规划、强力推动,在市域社会办理现代化的道路上奋勇当先，为高质量跨越式展开营建了杰出的社会环境。
“都说安全是福，今日才真实体会到，只要社会大环境安全了，个人才会有安全的根底。”散步在曲靖市南城门广场的市民张力深有感触地说:“今日,我真实尝到了安全带来的美好味道。”
条块结合 打造四级职责链
曲靖是珠江源头榜首城，全市600多万人口，给社会综治带来了很大的压力。为了打造“安全曲靖”，给全市公民一个休养生息的日子、作业环境，多年来，曲靖坚持把市域社会办理现代化作为一把手工程,高位推动市域社会办理现代化作业。树立了由省委常委、曲靖市委书记李文荣任组长的市域社会办理作业领导小组，树立“1+N”作业专班，下设1个办公室和多个专项作业组，办公室抓统筹和谐、当好“发动机”,作业组抓作业执行、当好“作战部”。市委、市政府定时听取汇报,及时研讨处理作业中的困难问题。清晰市级把方向、管大局、抓大事,县级实施主体职责，担任全体布局和指挥和谐，城镇(大街)担任抓好区域统筹、安排施行等“轴心”效果,村(社区)是“战役堡垒”，担任资源整合、共建同享和兜底办理。经过这些办法的施行,总算打造出贯穿市、县、乡、村四级，权责清楚、上下联动的社会办理“指挥链”。
“咱们重视力气下沉，配齐配强乡(镇、大街)专职政法委员，执行每人每月1200元的政法补助。”曲靖市委常委、政法委书记吴朝武说:“树立了联席会议、督导查核、通报问责等机制，画出时间表、路线图，搭建了推动市域社会办理现代化的‘四梁八柱’。”
整合功能 构建全域共治体
针对资源力气相对单薄的实践，曲靖最大极限地发挥资源整合集成效应，打造以党建为引领的社会办理综合体，推动党建与社会办理深度交融，整合党建、社会办理、服务大众等功能，构建区、大街、社区党群服务阵地集群，在4个区、13个中心城区大街、72个城市社区建造三级党群服务中心，把党群服务中心、综治中心、便民服务中心整合起来，在人口密布的要点区域建造4971个“赤色驿站”，厚实展开护学送学、便民惠民、自愿服务等举动,充沛的发挥了各级党安排在市域社会办理中的领导核心效果。
现在，已开通了中小学生公交“学生号”接送专线，开办了课外保管讲堂、“赤色小饭桌”，其间“老年人美好餐桌”居家养老服务获评全国养老服务业展开典型事例。
作业中立异机制，把中心精力和当地实践结合起来，把本来的公民调停员、护林员、交通办理员等8大员的功能悉数整合到网格员身上，把本来涣散给8人的补助悉数会集给1人，着力打造一支才能精干、有职责心的网格员部队，完成“费随事转，减员增效”，提升了社会办理精细化、精准化水平。着力健全乡民自治准则，针对一度时期乡村存在的铺张浪费等陋俗，辅导各地全面树立村规民约，对相关陋俗进行了束缚，并在党安排领导下悉数组成红白理事会，清晰了婚丧嫁娶的规范，完成了节省务实，有用操控了陋俗。在城市，树立了由居民小组长、网格员、居民代表、党员代表、人大代表、政协委员等组成的“居民议事会”，进步居民的美好文明指数，变社区办理为居民自治；重视发挥法治保证效果，充沛行使当地立法权功能，制定出台《曲靖城市办理法令》《曲靖文明行为促进法令》等相关法令，对乱扔烟头的行为人，处50元至200元罚款，真实做到经过立法来处理社会办理难题。
四控并重 共创安全美好城
曲靖作为云南的老工业城市、区域性交通枢纽城市，一直以来都面临着许多社会办理难题。为了铲除恶疾，护航经济社会的展开，曲靖针对非访、安全事端、命案、毒品四大难题，推出“四控”办法，取得了“四降”的杰出成效。
一是聚集控非访，打好组合拳。针对曲靖对立胶葛杰出，上访量居高不下的问题，一手抓合理诉求的处理，一手抓依法依规办理，树立市、县、乡、村、组五级联动和公民调停、行政调停、司法调停“三调对接”的对立胶葛调停网络，赋予了信访部门“榜首交办权”，对信访案子“一案双查”，既查合理诉求是否执行到位，又查信访问题发生和处理过程中的渎职失责问题，对“缠访、乱访、滥访”依法予以整治。今年以来，到京非招待场所人员同比下降36.6%，到省团体访同比批次下降87.1%。
二是聚集控事端，打好创安牌。针对城市加快速度进行展开、工业加快转型过程中，各类安全事端多，尤其是煤矿企业多、矿难频发的实践，咱们下定决心展开煤矿工业转型晋级，专门树立公安矿监支队，坚决关停并转了一批企业，使曲靖接连5年未发生煤矿严重及以上事端。全市各类安全出产事端显着下降，今年以来,安全事端起数、逝世人数、受伤人数同比别离下降12%、23%、51%。
三是聚集控命案，建好防控网。以控命案为牵引，打造立体化、专业化、智能化的治安防控网。特别是捉住关键环节“控线”,打造环市环县数字防控网；在要点部位树立警务亭+骑警专群结合“保点”；盯住日子失落、心态失衡等高危人群，树立要点人员信息库“盯人”。全方位、立体化严厉打击违法违法行为,社会治安环境显着好转,命案发案总数逐年下降,今年以来命案发案数同比下降47%。
四是聚集控毒品，打好攻坚战。曲靖作为衔接南亚东南亚的重要交通节点，也是毒品流入内地的重要通道，毒品过境与消费危险并存。曲靖政法机关一方面守住云南堵源截流的最终一道防地，树立立体化查缉防控系统，严控毒品入境内流。依法严厉打击毒品违法，特别是对查实容留吸毒行为的经营性场所，依法实施“一次性逝世”。另一方面，坚持把防备作为禁毒的底子之策，针对曲靖在校学生140万、占全市总人口1/4的实践，把学校作为禁毒的首要阵地，树立禁毒教育基地，推动禁毒教育进学校、进社区、进家庭，完成了学校无毒品、学生无吸毒。2015年以来，18岁以下吸毒人员占现有吸毒人员总数的份额下降了2/3。
多措并重，成绩斐然。今日的曲靖公民，在安全、吉祥的环境里，踏实地奋斗着自己的美好日子。
来历：云南网 记者：蒋贵友
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