原标题：查询｜湖南湘阴水源维护区呈现违建别墅背面：当地官员被指囤地套利过亿元
山湖鹭岛项目。
中房报记者 樊永锋｜广州、湖南湘阴报导
湖南益阳“固执私家湖泊”事情宣判之际，百里之外的湘阴县，一处占地近千亩的山湖鹭岛项目仍处在低沉的出售中。
依据我国房地产报记者了解，这并不是一个一般的项目，是一个存案容积率为0.66、以兴修生态农业为名征地的别墅项目，几年间在长沙芙蓉北燎原水库旁渐渐长成。
关于别墅用地，国家是有明文规矩的，如2003年,疆土部下发容积率0.3以下别墅用地禁令；2006年,疆土部禁批纯独栋别墅用地；2010年，疆土部叫停容积率低于1.0住所土地供给。2019年，别墅项目批阅被叫停。
在相关方针频频发布下，山湖鹭岛项目是怎么通过批阅建成出售的？
针对此事，我国房地产报记者别离联络了项目开发方禾田出资，以及湘阴县疆土部分、湘阴县水务局。长旺地产公司营销人员表明并不清楚项目批阅状况；长旺地产母公司禾田集团办公室嫣主任在承受我国房地产报记者正常采访时表明：“项目开发建造，均严厉依照当地政府部分批阅履行，并未对生态环境形成损坏” 。别的，她表明该项目开发时刻较久，详细状况不太清楚。 湘阴县水务局则回应称，燎原水库已调整出饮用水源地维护规模。但湘阴县疆土部分并未回应。
有挨近此项意图人士表明，“这是一场‘白手套式的生意’，背面闪现着相关政府部分人员身影。”
背面的本相是什么？
被指侵吞要点水源维护地
山湖鹭岛别墅项目二期规划。
山湖鹭岛别墅项目坐落长沙芙蓉北燎原水库旁（湘阴县界头铺境内），声称具有842亩原生天然墅岛，东接33000亩国家级森林公园鹅形山景区，南邻3000余亩燎原水库，北瞰20000亩洋沙湖·东湖国家湿地公园，绿植覆盖率达63%，自诩“敞开别墅里的我国山水盛宴”。
上述项目由为湖南长旺房地产开发有限公司（以下简称“湖南长旺地产”）开发，其母公司为禾田出资集团有限公司（以下简称“禾田出资”），这是一家以高新科技园区开发、高新企业孵化器建造为龙头的企业，较为闻名的项目有广州、长沙、南宁、珠海信息港项目，公司法人为陈乐田，是湖南益阳人。
11月19日，我国房地产报记者在项目现场看到，环绕燎原水库而建的山湖鹭岛一期项目已具有交给条件，二期项目处于根底开发阶段。该项目与湘阴恒大溪上桃花源项目隔水而望。
不过，出售人员在进行推介时极为慎重，仅表明“项目有长郡和师大附中学位，有289栋现房别墅，一线临湖，容积率仅为0.29，附赠花园200至1200平方米，均价8888元/平方米”。关于项目案名也是讳莫如深，不肯提及。
我国房地产报记者查阅湘阴县房管局网站发现，山湖鹭岛别墅存案名为“丽景湾”，占地面积约55.1万平方米，总修建面积约25.17万平方米；项目毗连燎原水库北侧，西临长沙芙蓉北路延长线主干道，东接鹅形山景色区。因具有美丽的坡地山林环境，项目定位为高级休闲原生态山水住所小区。
据购房者介绍，在4月份之前，山湖鹭岛别墅出售人员在向购房者引荐项目时，着重该项目“有山有水藏风聚气”。奇怪的是，本年之后各大网站上关于该项意图推行信息均被发布者悉数删去。
坊间传言，本年4月份住所和城乡建造部下发了关于别墅项目建造批阅有关事项的最新规矩，要求当地整理2003年以来的别墅项目，并上报违建别墅清查整治状况，或是受上述要求影响所形成的。
莫非山湖鹭岛别墅建没有拿到有关部分批阅？对此，我国房地产报记者屡次致电长旺地产公司，其营销人员表明并不清楚批阅状况。
我国房地产报记者屡次致电长旺地产公司，其营销人员表明并不清楚项目批阅状况。长旺地产母公司禾田集团办公室嫣主任在承受我国房地产报记者正常采访时表明：“项目开发建造，均严厉依照当地政府部分批阅履行，并未对生态环境形成损坏。”别的她表明该项目开发时刻较久，详细状况不太清楚。
建在水库周围的项目
山湖鹭岛别墅就建在燎原水库周边，景色迷人。
据我国房地产报记者了解，燎原水库始建于1976年，首要担任湘阴县金龙、樟树和静河3个城镇约5.3万亩农田灌溉。2006年左右，又使用水库地表水建成了燎原水厂，确保了金龙镇及周边大众饮水安全；2014年，被县人民政府划定为要点维护水源地。
2018年，湖南省环保督查组指出岳阳市湘阴县燎原水库饮用水源一级维护区，燎原水库为金龙镇的实践饮用水源地，要求该市在燎原水库调出饮用水源地之前，不得在燎原水库集水规模内进行开发建造，但山湖鹭岛项目已建成多年。
2019年4月9日，湘阴县政府发布告称燎原水库正式退出饮用水源地，功用调整为农业用水区及景象文娱用水区。
布告显现的调整理由是：跟着金龙镇和金龙新区加快速度进行开展，人口增长敏捷，供水需求日益剧增，屡次呈现农业灌溉用水缺乏而采纳湘江补水办法，导致水质水量均不能保证大众饮水需求，也不符合饮用水水源维护要求。鉴此，湘阴县政府决议发动城乡供水一体化工程保证金龙区域饮水安全，依据专家论证定见和《湖南省饮用水水源维护法令》规矩，经研讨，赞同撤销燎原水库饮用水水源地。
当地居民对此的解读是：“燎原水库一向为当地饮用水源地，此次调整是为了躲避维护区内制止开发房地产项意图方针。”
关于水源地降格是否变相为房地产项目让路以及以征地名字变相开发等相关问题，我国房地产报记者联络了湘阴县疆土部分，其工作人员表明，“领导外出，不方便回应”。
湘阴县水务局则回应，燎原水库已调整出饮用水源地维护规模。
得意之作仍是囤地获利
2011年5月，广州市禾田出资集团有限公司旗下全资子公司湖南长旺房地产开发有限公司斥资15亿元，敞开了山湖·鹭岛项意图出资前奏。彼时，湘阴县各级政府领导、社会各界名人及异地湖南商会领导前往该项目“助阵”。
2014年，山湖鹭岛项目正式露脸，主打“独栋”和“岛居”。2015年，山湖鹭岛依仗“绝版自然资源”在长沙高端商场占有了一席之地。项目一期房源共289栋。
不过，该项目在容积率上的宣扬推介则令人瞠目。此前“禁墅令”规矩，住所项目容积率不得低于1.0(含1.0)。山湖鹭岛无论是在宣扬资料上的0.29仍是实践存案中的0.66，都已显着违规。
据当地挨近政府的知情人士泄漏，湘阴县政府部分对山湖鹭岛项意图情绪比较含糊，不只因该项目开发带来的开展效应，也有其他要素，2017年7月，山湖鹭岛项目母公司禾田出资与湘阴县政府签定出资协议，在湘阴建造信息港。也有“‘白手套’之嫌”。
据查询，2003年10月，在湘阴县部分职能部分担任人运作下，湖南长旺地产（前身为湖南长旺园林工程有限公司）以兴修生态农业、林业为由将826亩农林地强行圈占，荒芜近4年不做任何出资建造，后迫于政府回收土地压力，于2007年6月“突击”改变土地性质变成了别墅类房地产用地，并于当年10月作价1.75亿元以股权方式转让给禾田出资集团，获利过亿元。
据当地乡民回想，在2003年10月前后，乡民接到政府告诉，水库周围要兴修“生态林业、归纳农业及归纳旅行开发”演示基地。在未征得大都乡民赞同、补偿未到位的状况下，房子终究仍是被拆迁了，农田、山林也被征收。之后这800多亩农田就被圈到了“生态农业基地中”。
湘阴县疆土局一位不肯泄漏名字的工作人员在承受媒体采访时称，征地是2003年10月前后开端的，“湘阴县深处湖南内地，经济上首要是以农业为主。其时长旺公司提出了生态林业、归纳农业旅行开发的设想，非常切合当地政府的开展思路。”
在此指导思想下，长旺公司的“生态农业基地”作为一项重要的政府政绩工程敏捷打开。但让湘阴县政府始料不及的是，长旺公司规划的建造项目和出资资金无一到位，农业项目也成为泡影。
据查询，长旺地产其实便是一家没有运营活动和运营实体的空壳公司，注册资本800万元，运营规模是“房地产开发、运营、出售修建饰资料、一般机械电气机械及器件、法令和法规答应的金属资料。”
“现在看来，长旺公司圈了这826亩农田的意图不是为了生态农业开发，是别有用处，这是一个骗局，把政府和农人都套进去了。”前述挨近湘阴县政府的知情人士泄漏。
这块打着生态农业幌子的方针用地终究以不到2万元/亩的超低价卖给了湖南长旺地产，在搁置4年未开发面对被政府回收之际，加快了土地套现，其性质改变成住所商业用地，身价突然飙升至1.75亿元。
另据当地居民回想：“其时该地块是以兴修生态农业为名征收的土地，补偿不到3000元/亩，荒芜几年后，变成了房地产项目。”
转眼间，土地身价倍增。
“白手套”生意？
项目股权转让协议。
实践上，经我国房地产报记者查询发现，在禾田出资介入前该项目就涉嫌权力寻租。该地块原购买人泄漏，“该地块是‘白手套’生意。”
据她介绍，与禾田出资洽谈转让长旺地产股权的签署人姓蒋，经多方证明，该蒋姓人士现在在湖南省邵阳县任职。
据她回想：“2007年5月，湖南湘阴山湖鹭岛项目地块持有人湖南长旺公司，其时此地为归纳用地，因原持有人一向未付出农人的补偿款和政府的征地款，资金压力较大，期望我方能接手出资或导入协作资源方将项目运作起来，所以我来到长沙介入此项目运作。”
“此项目其时持有人湖南长旺实践投入资金约200万元，蒋姓担任人提出以5000万元转让长旺公司悉数股权。屡次重复，通过商洽协商，达到约好由我方以1.1亿元收买湖南长旺90%股权，原股东保存10%股权。”
该地块原购买人表明，“之后，我方寻觅的协作伙伴广州豪邦工贸开展有限公司（下称广州豪邦工贸，公司实践操控人为陈乐田）介入，广州豪邦工贸期望能取得该项目地块开发权，我方与广州豪邦达到约好，我方受让上述湖南长旺90%股权后，广州豪邦以1.75亿元的价格收买我方持有的湖南长旺悉数90%股权。”
期间，广州豪邦工贸担任人陈乐田提出为了加快进程由广州豪邦工贸和湖南长旺蒋姓担任人两方直接签署股权转让协议，我方以居间方名义呈现，由广州豪邦向我方付出前期投入补偿和居间服务费合计6250万元。“考虑到项目推动的功率需求，我方承受了陈乐田的主张。相关合同协议签署后，陈乐田取得了湖南长旺90%的股权和该项目地块的开发权，并顺利完成了长旺别墅项意图开发。但关于应该依约付出我方的6250万元居间服务费，陈乐田回绝付出，设法延迟，经我屡次追讨才分几回付出给我800万元，余款至今拒付，延迟时刻现已超越10年。期间屡次联络催款陈乐田，他一向回绝付款回绝碰头交流。”她弥补道。
据前述知情人士泄漏，仅有蒋某一人尚缺乏左右其时的湘阴县政府，更不或许做到“廉价套地和突击土地变性。”
她说，“长旺公司自身便是一个空壳公司，实践操控人是蒋某的大哥蒋某某，日常对外的是蒋某辉，法人代表是蒋某华，股东有蒋某文（持股30%）、湖南加华出资控股集团有限公司（持股30%）、温某辉持股40%（后两者联系实践是相关操控）。蒋某斌其时曾担任益阳市首要领导，正是这5人料理了这宗上千亩土地的套利”。另悉，蒋某斌曾在湖南省委任职。
现在，关于上述信息还有待查询核实，但别墅项目建在水库周边且一向低沉出售，其存在自身就现已值得重视，关于它的下一步走向我国房地产报记者将继续重视。
责任编辑：马琳 曹冉京
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