原标题：去故宫开家店不是想入非非？北京「厂改办」新政出台
文丨银昕
那些开在北京老旧厂房里的文明工业园区，不用再为“改动土地性质”胆战心惊了，因为现在有了方针“靠山”。
本月初，北京市有关部分印发了《维护运用老旧厂房拓宽文明空间项目管理方法（试行）》。根据该方法，契合条件的国有建造用地上的老旧厂房转型为文明工业园区或其他非营利性公共文明设备，可依照一整套流程标准处理改造建造及挂号注册等相关手续。
网红打卡地郎园Vintage，原是一处初建于1956年的老旧厂房，后被改造成文创园区，但因工业用地性质，很长一段时间都没能拿到表演答应证。
尽管这儿人气一向火爆，但无法举办正式商业表演。这些大大小小的活动一向处于“打擦边球”的不合法暗影之中，未获合法身份。
“此前咱们的确没有表演答应证。”郎园Vintage园内的虞社演艺中心一位担任人向PropTech研习社证明，他们在2019年头经过多方协谐和协助，拿到了表演答应证，尔后才开端了正式的商业表演。
“此前举办的那些活动只能以社区和公益性活动论之，不是商业表演。”中心担任人说。
新政初下，像郎园一般的文创园区总算有时机正式且一致的方针根据去取得合法身份，不用再“鬼鬼祟祟”地于老旧厂房中生计，也不用弯曲地多方斡旋向有关方面寻求协助。
乘着方针春风，有意参加“厂改办”的空间改造玩家，或将发现新时机。
郎园Vintage构思园
（来历：PropTech研习社）
1
当联合工作看上了工业遗存
“厂改办”大门已开
此前很长一段时间，许多库房、厂房和车间等工业遗存的产权所属联系相对杂乱，许多有意“厂改办”的文创园区曾被一纸房子产权证难倒，天然也就无法取得经营执照，只能生计在违规运营的暗影中。
并且，有意运用工业遗存开设项目的不止有文创园区，还有风行一时的联合工作。
国内联合工作品牌的方糖小镇联合创始人杨学涛向PropTech研习社透露了一个细节： 工业厂房的物业特点大多数是“工业”，联合工作要求的物业特点是“工作”，许多当地消防安排会以此为理由不批阅该联合工作的消防；若消防检验不经过，联合工作企业无法在工商部分拿到经营执照，“厂改办”就只能在不合法运营的暗影中生计。
在许多联合工作赛道选手中，方糖小镇是存量物业的“粉丝”，杨学涛告知PropTech研习社，联合工作租借工业遗存有三个优点：廉价；假如连续之前修建的工业风，改造本钱不会高；工业遗存大多都在园区里，可将周围公共环境按联办的需求改造，假如在甲级写字楼租几层楼就做不到这一点。
“方糖小镇几乎没有开在增量物业中的项目，咱们首要运用的便是存量物业。”杨学涛说，方糖地点的场所不一定都是工业遗存，也有商场顶楼、老旧的家具城等被筛选的业态原用的物业等。
方糖小镇上海静安森林社区
（来历：方糖小镇官网）
与出台了一致的辅导性方针和详细试行方法的北京不同，方糖小镇的发源地上海暂时还没有针对老旧厂房改造的一致规则，特别是在答应暂时改动修建用处这一条款上没有“开绿灯”，这在某些特定的程度上给宠爱存量物业的方糖小镇带来了不方便。
杨学涛以坐落上海市徐家汇项目举例说，这个项目地点地的特点是工业用地，后来转型成了洗浴中心，再之后被方糖小镇“厂改办”，改造成了联合工作。
但这个项目用地特点一向是工业用地，与工作的实践用处不契合，所以方糖小镇无法在此地完结工商注册，一切入驻的小微团队和创业企业也无法将公司落户在徐家汇项目地点的地址。
除“厂改办”外，“商改办”在手续问题上也困难重重。方糖小镇喜爱将商业中心的顶楼改建为联合工作，但这儿的用地特点原本是“商业”，改建为联合工作也归于改动修建运用用处，处理这种问题的方法只能是有关部分招集联合工作企业谈判。
杨学涛告知PropTech研习社：“上海只能偶然由有关部分暂时举办联合工作职业座谈会，然后会议纪要的方法批准将某个存量项目改造为联合工作；北京就不相同了，往后有了一致的方针根据，不用一个一个项目的去和有关部分谈了。”
方糖小镇上海徐家汇文娱社区
（来历：方糖小镇官网）
2
被房子产权证难倒的还有网红书店
被经营执照难倒的不仅是老旧厂房中的文创空间和联办，还有开设在古修建中的书店。
中国书店雁翅楼项目自2015年开业之后，因为运营场所地点的雁翅楼为重建的古修建，产权所属联系杂乱，书店无法向工商部分出示房子产权证，就一向未能办下经营执照，身份一向摇摆在不合法的边际。
因为此处是北京为数不多的24小时书店，又身处于古修建中，很快被列入“网红”书店的序列，但此前很长一段时该书店没有经营执照，只要出版物运营答应证，除图书和报刊等出版物的运营外，餐饮和文具文创等配套业态无法展开，读者无法像在其他网红书店相同“边看边吃”。这对一家24小时书店意味着夜间亟需餐饮小吃消除疲惫和饥饿感的的读者会感到极大不方便。
除餐饮外，无经营执照对文创业态的影响也是巨大的，文具等文创业态也处于“打擦边球”的为难状况中： 在银行不能开户，进不了货，只能从总店进货，还要每周到总店报备；收购文明用品时被视为个体户，要自己去现场提货，无法享用发货待遇。
“有领导听说了这件过后发话了，经营执照就给批下来了。”中国书店有限责任公司一位担任人告知PropTech研习社。
这位担任人告知PropTech研习社，中国书店雁翅楼项目一事经《北京日报》的报导后，在有关领导的协助下总算取得了经营执照。现在雁翅楼项目现在正在装饰中，将于12月中旬从头经营。至于装饰的首要内容是否包含重启搁置已久的餐饮吧台，不得而知，相关人士仅仅说“等开业了就知道了。”
在《试行方法》中，针对与中国书店雁翅楼项目运用暂时“身份不明”的古修建的处理方法是：
契合维护运用规模但没有房子一切权证的修建以及老旧厂房，也可依照上述流程向文明主管部分申报； 假如触及含古修建在内的不行移动的文物，在请求评价并处理修建运用功用暂时改动相关手续后，要报给相应的文物行政部分进行文物补葺及作其他用处等相关批阅，并不行改动文物原状。
中国书店琉璃厂项目
（来历：百度百科）
3
从2017到2019
“厂改办”方针风向日趋明亮
北京的老旧厂房若想转型文明园区该去找谁报备？
《试行方法》清晰，老旧厂房项目改造建造程序分为请求处理、批阅服务两个阶段，一般以项目地点区为处理主体。
在请求处理阶段，项目申报单位可向厂房地点区文明工业主管部分提出请求，提交申报材料。区文明工业主管部分在根底审阅、谈判证明后，将初审证明定见交予市文资中心；市文资中心对项目进职业态评价，并安排市开展变革、规划天然资源、住宅城乡建造等有关部分组成联合评定小组，对项目进行联合评定，再将定见回来给区文明工业主管部分。
在批阅服务阶段，经评定合格的项目就可以处理立项(一般为存案)、施工答应等手续，一般均由项目地点区发改、住建等部分担任处理。项目改造施工完毕后，由区住建部分担任工程竣工检验和消防检验。
北京的《试行方法》清晰将老旧厂房改造指向文创空间业态，在全国一线城市中较为前瞻。
PropTech研习社经过整理发现，全国四大一线城市中除北京外，上海和广州曾别离于2015年（《上海市城市更新实施方法》）和2016年（《广州市旧厂房更新实施方法》）推出过提及老旧厂房改造的城市更新方针，但上海的方针指向整个城市更新，广州的方针也并无清晰将老旧厂房直接指向文创空间业态的改造方向。到现在，清晰将老旧厂房的改造指向文创空间仅北京一城。
算上《试行方法》，近年来北京市关于旧厂房等工业遗存改造和再运用的方针事情已发作三起。
早在2017年9月23日，北京市维护运用老旧厂房拓宽文明空间现场推动会在751北京时髦规划广场举办。
当日北京市有关领导分两路带队，调查了新华1949文明金融立异工业园、中关村768构思工业园、77文明构思工业园、莱锦文明构思工业园、电通年代文明构思工业园和751北京时髦规划广场等6个文创园。这些园区的前身无一不是工业遗存。
数月后，有关老旧厂房改造文创工业的正式文件《关于维护运用老旧厂房拓宽文明空间的辅导定见》在2017年末印发，提出在过渡期内不改动原有土地性质，并在暂时改动修建运用功用等问题上“开了绿灯”。
PropTech研习社得悉，到《试行方法》推出的2019年12月上旬，朝阳区已有超越60家老旧工业厂房改造成文创工业园，运用老旧厂房面积改造的修建面积达300余万平方米。
在所谓“明星项目”的人物搭配上也有分工：798艺术区以当代艺术展现为主，751时髦规划广场以时髦规划构思和展现发布为主，莱锦文明构思工业园以文明传媒业为主。
在北京暂未进入过老旧厂房，但已有四处工作场所的方糖小镇将会是《试行方法》的受益者。
杨学涛告知PropTech研习社，《试行方法》和《辅导定见》的确“挺给力”，“暂时改动修建运用功用、定价问题和工商注册的确是曾经困扰‘厂改办’的首要问题，现在这些都清晰了。”杨学涛表明，尽管方糖现在在京没有测验过改造工业遗存为联办空间，但在方针利好呈现后，他们“不排挤”这种测验。
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