原标题：警觉！活动社会中的留守儿童， 监护真空下的高危集体
浙江9岁女童章子欣被害引发网络遍及重视和考问。章子欣并不是单纯的留守儿童，而是处于活动社会中的留守儿童。半月谈记者在甘肃造访多个乡村家庭及校园发现，现在，乡村的留守儿童正面临着留守和活动两种危险叠加的境遇，监护存许多空白点。
文 | 白丽萍 任延昕
本文转载自微信大众号“半月谈”（ID：banyuetan-weixin），原文首发于2019年9月1日，标题为《警觉！活动社会中的留守儿童， 监护真空下的高危集体》，首刊于2019年《半月谈》第16期。
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一边留守，一边活动
半月谈记者采访发现，受各地撤并村小、家长让孩子承受更好的教育等要素影响，许多留守儿童搬离祖辈一向寓居的乡村，与白叟一起租住在乡镇校园邻近的城乡接合部，留守儿童变为“活动+留守”儿童，其寓居地往往环境卫生差、交通干线密、活动人口多，存在许多安全隐患。
兰州市榆中县甘草店镇间隔兰州市区50公里，这儿聚集了许多活动的留守儿童家庭。9岁的罗若彤就读于榆中县甘草店镇中心小学。早年爸爸妈妈离婚，父亲远在新疆打工，罗若彤与67岁的祖母张慧芳租住在间隔校园1公里、缺少10平方米的租借屋内。
半月谈记者看到，祖孙俩挤在一张双人床上，床头堆积着被褥、衣物等，电线乱缠乱绕，燃气灶、取暖炉等日子设备凌乱堆积。屋外紧邻大型卡车通过的交通要道，邻近不少留守儿童都经由此处前往校园。
张慧芳表明，宅院里租住了3户人家，都是从乡村搬来的。“孩子上学路上的交通安全我很忧虑，她单独在家我更忧虑。可又有什么方法呢？”
张慧芳哭着告知半月谈记者：“每次孩子和妈妈时刻短碰头后，孩子都会哭到昏厥，然后不断咳嗽。家里收入低，不能老去大医院，后来每次呈现这个病就在邻近诊所看，到现在也一向不知得的是什么病，但犯一次病，就要输液输很长时刻。”
“城里孩子定时进行的体检对许多活动儿童来说是奢侈品。活动儿童多在户籍地参加新农合，报销比较费事，生了病只能到小诊所去输液，真实扛不住了才到大医院医治。”榆中县甘草店镇中心小学留守儿童教导教师盛玉琴说。
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监护真空下，危险叠加
最近发作的章子欣案，许多人都将悲惨剧本源指向了她活动留守儿童的身份。半月谈记者采访发现，许多孩子跟着年纪改变，活动和留守的身份不断转化、堆叠。如一些留守儿童小时候与爸爸妈妈在城市中日子，上学后则回来流出区域，从活动儿童转为留守儿童，再长大一些，则因为各种原因成为活动的留守儿童。
在西部一些贫穷乡村，生态移民、扶贫搬家、撤并村小等要素促进人口向小乡镇会集，可是因为乡镇中没有作业，年青劳动力往往挑选外出作业，未成年子女和祖爸爸妈妈在乡镇寓居，他们中的不少人就成了活动的留守儿童。
一些外出务工爸爸妈妈缺少监护责任意识，任由年幼的未成年子女单独日子，较少回家看望或坚持亲情交流，乃至终年不与子女联络。
校园监管也有限。盛玉琴说，受办学条件、师资力气等要素限制，许多教师身兼多职，素日上学对留守儿童重视有限，一旦放假，更是力所不及。乡村校园和家庭之间交流不畅，在安全联接方面极易呈现开裂。
救助途径单一时刻短。查询发现，活动的留守儿童相关的政府和社会救助虽从未中止，但缺少系统化、准则化、长效化机制，仅以送文具、造访慰劳等流于形式的短期救助居多。
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筑牢安全墙，让孩子们都活得安全
城乡接合部的留守儿童，是校园教育和社会纠正机制最为单薄的人群，最软弱的链条正承担着最重的分量。跟着社会活动加重，越来越多的章子欣们会处于“留守+活动”的境遇，该如何为这些孩子筑起安全的篱笆墙？
树立多部分、多安排联动的乡村留守儿童关爱维护机制。甘肃省妇联家庭和儿童作业部副部长周艳主张，发挥联席会议准则优势，构成政府领导、民政牵头、部分合作、社会力气参加的关爱维护作业机制，依照“谁的责任谁来尽”的准则，加强部分之间的信息互通和作业协同。
极力构筑起乡村留守儿童关爱维护的专业化网络。榆中县甘草店镇中心小学留守儿童教导教师邸颜颜以为，乡村留守儿童的帮扶、干涉，都是专业化程度十分高的作业，应该有专业的人员、用专业的方法展开。
完善救助保证体系和树立长效联络报警机制。榆中县教育局副局长谈应峰主张，针对性地施行医疗救助、购买意外保险、清晰监护权等保证办法，提高精准帮扶的有效性。一起，公安部分加强留守儿童生存环境活动人口、清闲人员的了解、计算和办理。
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