原标题：学校建新楼欠了700万，一拖就是两年！企业搭上百万利息…
2019年的《政府工作报告》中提出，对拖欠非公有制企业的款项，年底前要清偿一半以上。临近年底了，清欠工作完成怎么样了？
根据国务院第六次大督查和第三方评估机构反映的问题线索，央视财经记者来到河南进行实地调查......
欠账两年 利息数百万 甲方：只还本金
郝云疆是河南郑州一家建设公司的生产经理。但这两年，他却没有接过新工程，而是一直在找完工的项目要拖欠的账款。
最让他头疼的，是郑州工业贸易学校新校区的一号教学楼。这个项目在2017年已经竣工交付，结算审定金额为3000万余元。但两年多时间过去，工程款依然有近700万元未结清。
润华建设有限公司项目生产经理 郝云疆：我交付学校使用的时候，三个月之内应该把所有的款支付完毕，现在给到的是2300万元左右。
采访过程中，郝云疆突然接到学校电话，让他去当面商谈。记者在新建成的校区里看到，这栋教学楼已经在正常使用。
郑州工业贸易学校工作人员：学校真是没钱，不是你一个项目，所有的项目都是这样。我们背了好几千万欠款了，都在那放着呢。计划12月底之前，郑州报业和老校区已经置换了，它会有一笔款打给我们。到时你这个工程欠款肯定是全额返还。
校方表示，他们一直在等老校区卖出的钱到账，今年12月底前就能付清欠郝云疆的这笔账款。但令人意外的是，郝云疆拒绝了这个还款计划。
润华建设有限公司项目生产经理 郝云疆：你们是啥意思，是给我们600多万就这样结束了？
郑州工业贸易学校工作人员：还款方案就按照我们欠你多少，就给你多少，12月底前支付。
润华建设有限公司项目生产经理 郝云疆：我们利息确实摊得很厉害。
郑州工业贸易学校工作人员：你要是这个的话，仲裁这块儿还没有结果。
郝云疆说，欠账一拖再拖，他们当初垫资时借的外债，几年算下来利息越滚越多。这样的资金压力公司已经承受不了，所以只好选择了法律仲裁的途径。
润华建设有限公司项目生产经理 郝云疆：我报送的决算款是3400万元，今年年初审定金额是3009万9千多，审下来少了400多万。当时我的目的就是赶快认了，把钱给我们都行了。结果我认了，又拖了一年。我一问你们这就是没钱没钱，我们企业找谁啊？
润华公司诉讼的金额，本金加利息有952万余元，而校方认定的欠款只有664万余元，两者相差不小。
润华建设有限公司项目生产经理 郝云疆：今年1月份，我抱住头在办公室里面哭。我一直坚持不起诉，只要能过得去都过得去。
郑州工业贸易学校工作人员：你不起诉，也许12月份给你，但是可能没利息。
只还本金，不管利息，郝云疆无法接受这个结果。最后，双方决定等待最终的仲裁结果。
长期被拖欠反上黑名单 中小企业进退两难
本金答应还，但拖欠产生的利息怎么算呢？其实还不止于此，一拖就是几年，甚至更长时间的欠款，给中小企业的经营带来了很多次生的问题和后果。有些即使最终还了欠款，但已经给企业造成了不可逆的损失，这些损失往往很难弥补和衡量。
郝云疆在催的另一个项目，是河南省新乡市延津县职业教育中心的实训楼建设。他说自己现在这么着急催要账款，还在于他们公司已经被列为了失信被执行的黑名单。
润华建设有限公司项目生产经理 郝云疆：当地政府给不了我们钱，我们给不了施工材料商钱，人家就把我们起诉了，把我们公司账户冻结了。征信出现一些明显的异常问题，不允许参加政府公共项目招投标。
上图这栋实训楼的项目主体结构在2017年初就已完工，但因为资金总跟不上，工程队在当年9月选择停工撤出。记者在现场看到，搁置两年的工地已经长满杂草。
终于，今年6月30日前，甲方按现有工程进度付到了合同总造价的60%。可是，拿到欠款的郝云疆又犯了难：继续干，还是退出呢？如果现在退出，前期施工中一些没算清的账和损失，学校还没给个说法；而如果继续施工，他担心学校资金没有保障，会产生新一轮的垫资和拖欠。
河南省延津县职业教育中心工作人员：现在我不知道。我现在协助安排的，能上延津县常务会。刘县长没有时间接待。如果常务会上说现在为啥不干，我只有说是因为过程中资金问题，钱没有按时到你手上。你现在不管跟谁说，咱们一分钱不欠的。
项目接近烂尾是因为资金跟不上，但最初招标时校方却表示，财政资金已落实到位。郝云疆说据他们了解，项目前期由省财政拨款700多万元，其他2800多万元由县政府和学校承担。
润华建设有限公司项目生产经理 郝云疆：学校要省财政700万元了，就得随时做好县里有2800万元资金的准备，他们连这个准备都没有，合同书上还写了资金已落实。学校领导都是好人，你要叫他们去找县领导要钱，他去要一次两次可以，要多了，他还怕县领导烦呢。
离开工地时，郝云疆给看守现场的唯一一位工作人员，发了一笔生活费。
郝云疆说，不管怎样，他们准备坚持到年底；但不知道，再这样拖下去，他们的公司还能够坚持多久。
没钱也要干 项目资金不到位成拖欠主因
从郝云疆所在公司的遭遇中能够准确的看出，虽然没有动辄上亿的大额拖欠，并且欠债方也不是恶意欠款，但对于规模小、家底儿薄的中小企业来说，千八百万的欠款，加上拖欠几年产生的利息，就足以把它们拖垮。甚至有中小企业，在讨债的路上就倒闭了。这样的拖欠案例，反映的恰恰是国内大多数中小企业面临的最真实的困境。
第三方评估机构调查显示，在31省市的3600多家企业中，被拖欠的小型微型企业占比最多，约为60%，中型企业占比32%。有一半的企业认为，拖欠原因主要是项目资金不到位。
而央视财经频道本周播出的“清欠”系列调查，也发现多地确实存在这一问题。
中国中小企业发展促进中心副主任 罗俊章：中小企业处在账款拖欠的最末端。部分的基层政府部门和大型的国有企业对清欠工作不是十分重视。
从拖欠账款类型来看，65%以上的样本企业反映被拖欠的是工程款。此外，60%的样本企业反映拖欠款对企业经营有影响，有的甚至被拖欠长达10年。其中，8%的企业已影响到正常经营，4%的企业已停止运营或濒临破产。
目前，各地均承诺能完成今年年底前清偿一半的目标任务，近两个月来清偿进度也明显加快。
但专家认为，下一步仍需建立长效机制，从源头预防拖欠。
中国企业联合会维权工作委员会秘书长 张文涛：要运用专项审计、司法强制执行、失信黑名单等手段，对有还款能力，但故意拖延、逃避或推诿还款义务的拖欠主体进行联合惩戒。
工业和信息化部运行监测协调局局长 黄利斌：对恶意拖欠、久拖不决的拖欠主体，要进行公开曝光，形成强大的震慑。
别让非公有制企业再“年关难过”
本周，央视财经频道连续关注了宁夏、内蒙古和河南三地的非公有制企业中小企业账款被拖欠的情况，每一家被采访的中小企业都表达了他们的无奈和生存的艰难。
在政府部门和大型企业面前，被拖欠账款的中小企业处于弱势地位，想要凭自身之力，将一笔笔欠款结清，可以说困难重重。
民营经济慢慢的变成了推动中国经济社会持续健康发展不可或缺的重要力量，“欠款难清”却给它们的资金周转、经济效益带来了严重的负面影响。
好在我们正真看到清理拖欠非公有制企业中小企业账款工作取得了一些进展，未来也必须建立长效机制，从源头预防拖欠。我们大家都希望看到，清欠能让非公有制企业中小企业有盼头，也让它们不再“年关难过”。
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