原标题：人大代表主张改善看守所会晤难
在歌剧院、演唱会、火车站、大商场，遇见“黄牛”不稀罕。但是，你有没有见过看守所外的“黄牛”？市人大代表、上海君悦律师事务所律师刘正东见过。“上海一些看守所门口，有许多拿着‘法律顾问’手刺的非律师人员，他们早早就来排号，然后为家族带话，一次收费500—800元不等。”
“黄牛”活泼的背面，折射出看守所会晤难问题。因为适当一部分看守所硬件设备落后，非律师人员打乱商场等状况杰出，给前来处理会晤事务的律师集体带来了诸多不便和困扰。本年市人代会上，刘正东提交了一份关于妥善处理上海区域看守所会晤难题，以顺利展开刑事案件律师辩解全掩盖作业的主张。日前，这份主张得到承办部分“处理选用”的答复，看守所会晤难有望好转。
为了一小时的会晤，要排五小时的队
2017年10月以来，北京、上海、浙江、安徽、河南、广东、四川和陕西等省市积极探究展开刑事案件律师辩解全掩盖试点作业，取得了杰出成效，有力维护了当事人合法权益、促进了司法公正。“这项作业让每一件刑事案件的嫌疑人都能取得律师辩解，而全掩盖也就从另一方面代表着有更多律师需求到看守所会晤嫌疑人。“刘正东说。
不过，看守所会晤难让律师们较为头疼。有律师反映，有时为了一个小时的会晤，需求在看守所门口排5个小时的队。有的“黄牛”早上四五点就到看守所门口排队，迫于无法，有时律师只能从他们手里买号。
到看守所会晤嫌疑人为何这么难？经过和律师同行的沟通，刘正东发现，问题的症结在于部分看守所硬件设备落后、会晤室资源严峻短少。除浦东新区、黄浦区等看守所进行了现代化改造，全市大部分看守所存在会晤室资源短少的状况，远不能满意现在律师会晤的需求。
看守所外的等候区域也短少必要设备。许多看守所大门外未设置任何等候室、公共座椅等必要设备，西装革履的执业律师或自带小板凳，或拿张报纸排队，或与邻近“黄牛”浑然一体。有的看守所进入会晤室后还需等候半小时左右，民警方能带来被拘押人；大都看守所大门外排队没有设置电子排号体系，形成“黄牛”插队、律师排队不敢离席等状况；徐汇区看守所仅有一个女会晤室；静安区看守所预定会晤电话常常无法打通……
刘正东还发现，上海市律师会晤预定渠道网站也形同虚设，律师无法依照网站要求在看守所窗口绑定被拘押的嫌疑犯，从而无法满意网站的预定条件。
多家看守所门口存在很多“黄牛所”，部分律师事务所雇用了很多非律师人员，印制“法律顾问”手刺在看守所门口向家族发放，以此方法为律所招徕客户。“黄牛所”一般还会选用恶性贱价竞赛等方法争抢看守所门外的会晤事务商场。定价一般为500、800元会晤一次，他们经过租借看守所邻近民房占有有利方位，每日抢占排号，服务内容包含为家族带话，“这就占用、浪费了稀缺的会晤室资源，严峻影响了其他律师的正常执业”。
律师排队依照“一人一号”准则
为了更好地保证当事人合法权益以及律师的执业权力，刘正东主张赶快处理看守所会晤难问题。
据悉，本市看守所律师会晤室已由2013年的109间添加至现在的269间。“但还不能满意现有的会晤需求，看守所内的会晤设备要进行改造、扩建。”他主张，尽可能添加可用会晤室数量，添设监管场所外部等候设备，一起修正现有会晤预定渠道规矩。在刘正东看来，看守所“黄牛”之所以猖狂，还有一个原因是会晤规矩不严峻，主张严峻审阅取号人员的执业资历，依照取号号码处理会晤手续，避免非律师“黄牛”抢占执业律师的号码时机。
他还主张，完善本市看守所监管民警提出被拘押人的作业流程，进步带人功率；添加预定会晤电话接线人员，进步接通率，赶快处理“通而不接”现象；一起，严峻整治、查办不合法执业、司法“黄牛”等。
市公安局表明，下一阶段，市公安局监所管理部分将对“十三五”期间予以新建改建的看守所，严峻按标建造，到时看守所律师会晤室数量将由现在被监管人员在押量的2%扩容到4%，会晤条件也将进一步改善。一起，依托才智公安、才智监所建造，对现有的律师会晤预定渠道进行优化改善。逐渐探究将网上预定向移动设备终端拓宽，进一步提高预定的快捷性。
据悉，针对律师会晤难问题，普陀区看守所、静安区看守所（南）进一步整合现有硬件资源，已将律师专用会晤室分别由4间和3间添加至8间和6间；徐汇区看守所拟在女子监区再增设一间律师会晤室，已将计划提交分局批阅。一起，各看守地点会晤律师较多时，敞开搁置讯问室，采纳律师自愿请求并签名赞同，向其供给讯问室供会晤运用，并封闭录音设备。
针对“黄牛打乱监管场所会晤次序”问题，市公安局表明，现在监管部分采纳律师排队依照“一人一号”准则，依据先后次序挂号执业证号，每名律师会晤的挂号号同看守所被会晤人相关，按次序叫号，过号报废。
据悉，从本年2月27日起，浦东新区查看院会同区公安局、司法局，一起展开了继续性联合整治，铲除看守所周边的律所广告牌、纸贴广告，并对4名涉嫌不合法揽客目标进行了处理。一起，金山、静安、普陀等区也都采纳了相应举动。下一步，市查看院将继续展开对看守所整改办法的监督作业，继续优化看守所会晤办法，净化律师执业环境，进一步维护律师合法权益。
（来历：上观新闻）
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