原标题：9969件：亮出看护长江生态白
【2019，数说改变】
光明日报记者 龚 亮
【数据】9969件，这是一个协同发力的数字。今年前10个月，长江经济带11个省市查看机关对损坏环境资源犯罪案子提起公诉9969件，为服务保证长江经济带高质量开展供给刚强的查看司法保证。
【见识】“最高检明确提出，查看机关在处理生态环境和资源维护类案子时，应把生态修正作为认罪、悔罪的体现。”上海铁路运输查看院查看官徐嘉炜说，但生态环境修正周期较长，在以往司法实践中与宽严相济的刑事方针难以结合，不利于当事人活跃自动实行补偿义务，导致修正费用由行政部分先行垫支居多，刑事判决后民事补偿费用追偿难度较大。
这一次，他们立异办案形式。在审查起诉过程中，查看机关会同市区两级生态环境局、上海市环境科学研究院等部分屡次研讨，推进启动了上海首例由生态环境部分作为商量主体的生态环境危害诉前商量。卞某某等4人曾在上海市奉贤区某镇违规倾倒110余车未分拣的修建废物，之后与生态环境部分达成协议，先即将400万元修正保证金付出至专门账户，由奉贤区生态环境局监督，在指定期限内完结生态环境危害修正。随后，上海铁路运输查看院提出对卞某某等4人从宽处分的主张，并与行政部分一起催促行为人对生态环境进行修正。
为贯彻执行习近平生态文明思维和长江经济带建造“共抓大维护、不搞大开发”重要指示精神，今年以来，沿江各级查看机关公益诉讼办案部分自动担任作为，归纳发挥刑事、民事、行政、公益诉讼多元功能作用，切实增强了看护长江流域生态安全的维护力度。“各级查看机关也深入认识到树立协作协作机制是破除长江生态环境查看维护作业难点问题的实际需求，要实现从单一涣散协作向体系全体协作改变，从依托地缘联络协作向依托准则协作改变，从暂时随机协作向常态标准协作改变。”最高检第八查看厅副厅长王莉说。
上海、江苏、浙江、安徽三省一市查看机关已树立环太湖流域生态环境维护司法协作机制，并通过了《沪苏浙皖查看机关加强环太湖流域生态环境维护查看协作三年举动计划》。四川、重庆、贵州、云南、西藏、青海六地查看机关会签了《关于树立长江上游生态环境维护跨区域查看协作机制的定见》。
【点评】中国人民大学法学院教授汤维建：长江流域公益维护是国家战略，查看机关使用公益诉讼这一柄法律所颁发的“利器”，活跃实行功能，不只在长江流域公益维护上取得了显著效果，也总结出名贵的准则性经验。
长江流域公益查看维护具有重要演示效应。我以为最值得一提的便是协同化。公益司法维护要跳出传统就案办案的小圈子，使之在协同化的格式中着力推进，行政执法挺在前面，公益查看紧随其后，人民群众活跃协作，社会组织支援支撑，判定组织公益为先，人大监督终究保证，用实实在在的举动执行好“用最严厉准则最紧密法治维护生态环境”的年代要求。
推进长江大维护是一项体系工程，协同办案不只体现在外部，在内部，公益查看也需求民事公益诉讼、行政公益诉讼、刑事诉讼一起推进，民事责任、行政责任和刑事责任全面追查，协同发力。就长江水域公益维护而言，推进全流域、跨区划专门查看组织设置和作业机制建造显得十分必要。
《光明日报》（ 2019年12月30日 01版）
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