原标题：黑河黄藏寺水利枢纽工程部分项目疑被多层转包 有用资金大幅缩水
水利部黄河水利委员会勘察规划规划研究院 图片来历：中国网财经
日前，有投诉人向中国网财经反映，自己承包的水利部黄河水利委员会(下称黄委会)部属企业转包的工程遭受业主“诈骗”，工程建筑一半时，被强制离场，工程款至今未予清算。
记者查询发现，由中央财政出资建筑的黑河黄藏寺水利枢纽工程项目，部分项目在黄委会部属单位间“打转”，阅历承包、分包后，一些工程实践转包给个人建筑。项目资金被相关企业以赢利的名义被层层“截留”后，实践用于建造的资金大幅缩水。
据了解，黑河黄藏寺水利枢纽工程项目坐落黑河上游峡谷河段，项目业主单位为国家黄河水利委员会，总出资为285160万元，其间资本金246551万元从中央预算内出资中组织，第8标段的总承包商为黄河勘察规划规划研究院有限公司(下称黄河勘察规划规划公司)。
投诉人告知中国网财经记者，黑河黄藏寺水利枢纽工程项目第八标段项目预评价在3000余万元人民币，首要承建第8标段1号路途工程施工，总承包商黄河勘察规划规划公司中标后又以2178.2127万元的价格分包给了相关企业——同为水利部黄河水利委部属企业的黄河明珠水利水电建造有限公司(以下简称黄河明珠公司)，据投诉人反映，最终黄河明珠公司又以1800万元的价格以劳务分包的方式贱价转包给了不具有劳务分包及施薪酬质的个人承包整个工程项目工程的施工。
中国网财经记者在一份黄藏寺水利枢纽工程第8标段工程劳务分包协议中看到，甲方为黄河明珠公司，乙方为杨某忠，本协议约好了两边的权力和职责，两边同意以黄河明珠公司的名义进行工程施工，以甲方与总承包方签定的《施工分包合同》为根底签定本合同，甲方担任建立项目部，做好工程施工全过程的组织协调作业，乙方应在甲方项目部的办理下担任彻底履约本工程主合同施工使命，并承当主合同中的悉数职责，向甲方上缴工程项目办理费(即主合同与本合同之间合同差额)，乙方应具有完本钱工程的施薪酬金、技能、配备、人员等相应才能，两边协作为松懈联合，各自独立承当民事法令职责，独立核算，自主经营，自负盈亏等。该标段原总投标价为21782127.48元，黄河明珠公司以劳务方式分包给杨某忠的合同价格为1800万元人民币，本工程一切税金由乙方个人承当，能够由甲方或总承包商代扣代缴。两边在此合同根底上分别又签定了工程质量保修书，廉洁自律职责书及农人工薪酬付出协议书等。
中国网财经记者注意到，该协议虽以黄河明珠公司名义签定，但协议落款并没有加盖黄河明珠公司的单位公章，而是以吴某某为代表和杨某忠签定的各项协议，协议签定日期为2016年5月10日。记者向黄河勘察规划规划公司相关人员求证上述文件真实性时，对方未予否定。
杨某忠告知中国网财经记者称，最初和黄河明珠公司签定的劳务分包协议实践上便是一个工程施工协议，工程由自己彻底出资建造，黄河明珠公司不承当任何法令危险，公司项目部派出的一切技能人员的薪酬均由其个人来发放，公司从中抽取18%办理费用，该项目工程没有一点赢利，最初之所以会承建该项目工程，首要是考虑到，该项目是国家级项目工程，工程款会有保证，协作的黄河明珠公司又是一家国有企业，往后想长时间挂靠在该公司名下接更多工程。
对此，黄河勘察规划规划研究院有限公司工作室主任常晓燕告知中国网财经记者，黄河勘察规划规划公司是黑河黄藏寺水利枢纽工程项目总承包单位，依照协议要求，公司能够进行工程分包，公司把第八标段分包给了黄河明珠公司，黄河明珠公司是不是把工程又分包给了个人，公司并不知情，需求执行，执行后会给记者回复。截止发稿，中国网财经并未收到该公司任何回复。
关于黄委会工程多层转包部属公司意图为何?项目资金又为何层层缩水?资金缩水是否会影响工程质量?中国网财经将持续跟踪报道。
来历：中国网财经(记者 孙朋浩)
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