原标题：南京首推民生实事人大代表票决制 三大途径广证民意
即将于1月9日举行的南京市十六届人大三次会议，500余位市人大代表将从12个候选项目中，投票决议南京市政府2020年要点施行的10件民生实事。这是南京初次在人代会上经过人大代表投票，决议政府年度要点民生实事项目。而12个民生实事候选项目，是从6400余条大众主张中层层挑选出来的。
三大途径广征民生需求
票决的条件是投票项目具有广泛代表性。上一年9月，南京市政府向840万市民宣布《南京市2020年为民办实事主张收集布告》；10月，南京市人大常委会向全市人大代表宣布揭露信，请我们收集民意，提出民生实事项目主张；一起，民政、交通、卫生等10多个部分主动深化大街社区问需于民。
“友谊河已完结防洪排涝改造，但河道水环境仍是一般，政府能不能处理一下。”家住南京秦淮区海福巷市民李大妈看到收集布告后，与街坊邻居商议后拨通12345热线反映希望。浦口区顶山大街居民张大爷，上一年底在小区遛弯时突发心脏病，幸得热心大众及时送医。看到收集布告，张大爷经过“我的南京”APP提出“在公共场所设置主动体外除颤器，组织急救训练”的主张。
“经过市人大代表听取民意、政府民生部分问需于民、社会海量收集3大途径10多种方法，先后收集民生主张定见6400余条。”南京市人大常委会新闻发言人、研讨室主任王利民介绍。记者整理发现，6400余条主张首要会集在公共交通、住宅保证、城乡环境、教育、医疗卫生、社会保证、工作创业、文明体育、养老服务、公共安全10个范畴。主张最会集的是公共交通类，达2200余条，占总量的35%，首要触及路途拥堵、地铁公交线路规划不合理、公交线路及站点设置不合理等；其次是城乡环境与住宅保证等方面的主张，两项算计达35%。
“最严程序”确认候选项目
怎么从6400多条主张中选出大众最需处理的烦心事？南京市发改委有关负责人介绍，他们把这些主张定见交给第三方组织，由专业组织进行鉴别，兼并同质主张，扫除投诉类主张，整理兼并后构成3000余条主张，又从中遴选定见相对会集且具代表性的主张100条。
以此为基础，28名来自高校、研讨院所、传媒界的专家学者及社区工作者应邀将100条主张与160余条人大代表、政协委员提出的主张兼并进行证明评定，构成50条民生主张。政府有关部分再把这50条民生实事主张，与80项民生方案进行谈判、比对，开始构成20件民生实事候选项目。
这20件候选项目是否反映大众心声？418名南京市人大代表进行投票并提出项目主张11条。南京市人大常委会还召集市、区40余位人大代表进行专题研讨。尔后，南京市委市政府举行多轮专题研讨会，将20件民生实事候选项目优化调整为12件。上一年12月举行的南京市人大常委会会议上，47名常委会组成人员充沛审议候选项目，赞同提请本年南京市人代会审议票决。“这12件项目最大极限地掩盖大众民生需求。”王利民说，比如在优化教育资源配置方面，既有添加社区婴幼儿照护服务组织的方案，又有新改扩建幼儿园、中小学的组织，还有防控儿童青少年近视，拟定出台中小学幼儿园教室照明检验规范等。
遴选程序谨慎杂乱，是为了保证民生实事候选项目反映民意、符合民愿。南京市人大常委会主任、民生实事票决制领导小组组长龙翔以为，这表现了民生实事“大众提、代表决、政府办、人大评”，完结了“大众想什么”“政府干什么”的精准对接，有助于把大众的广泛民生需求上升为全市公民的共赞同志，使社会高度注重的年度民生实事真实具有最广泛的民意基础。
未如期完结将被“质询”
1月12日，南京市人大代表将无记名投票表决出10件2020年度民生实事项目。“人大机关将展开常态化、精准化、刚性化监督。”南京市人大常委会相关负责人介绍，他们将制定监督方案，对项目施行进展、工程质量、社会作用展开全进程监督；以市人大代表专业组的方法，对每个详细项目展开“一对一”监督，推进项目高效施行。
南京市委还专门印发定见，清晰南京市人大常委会应于每年12月听取和审议政府关于本年度要点民生实事项目完结状况的陈述，并进行满意度测评，测评结果报同级党委，并向社会揭露。对未如期完结、履行不力的，人大常委会可采纳问询、质询、特定问题查询等方法展开进一步监督。
“相对曩昔的民生实事项目发生方法，南京首推的人大代表票决制愈加注重公民主体位置，愈加注重将公民的关心变成政府工作方针。”省委党校二级教授、博士生导师王世谊说，在这一准则规划中，大众的参加率、话语权大大增强，使公民大众真实成为民生实事的提出者、参加者和受益者。民意收集、代表票决的这样的一个进程，也是公民大众有序参加社会管理、扩展公民民主的进程，公民当家作主的准则优势经过这样一个个详细的程序而得以充沛显示。（记者 肖日东 陈月飞）
来历：新华日报
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