原标题：16地已清晰，增设新假日，云南最多可休20天！
日前
陕西省十三届人大常委会第十五次会议
同意了《西安市养老服务促进法令》
这标志着“西安版”的子女护理假诞生
至此
全国至少有 16地出台了
“独生子女护理假”相关的详细规则
云南：独生子女每年累计20天
非独生子女每年累计10天
10月1日，《云南省晚年人权益保证法令》正式施行。其间规则，晚年人患病住院治疗期间，其子女的用人单位应当支撑护理照顾，给予独生子女每年累计20天、非独生子女每年累计10天的护理时刻，护理期间享用与正常作业期间相同的工资待遇。
现在，已有10多个省份与云南相同推出子女带薪护理患病白叟方针，遭到广泛好评。但“新华角度”记者查询发现，因为缺少履行细则、硬束缚不行等，一些当地带薪护理患病白叟方针难以落地。
全国至少有16地出台方针
有的当地每年累计20天
据不完全统计，到现在，已至少有包含福建、广西、海南、湖北、黑龙江、重庆、四川、河北、河南、宁夏、内蒙古、山西、 云南等13个省份以及广州市、淮安市、西安市3市在内的16地出台了“独生子女护理假”相关的详细规则。
各地的护理假时长有所区别，此外，在湖北、黑龙江、四川、宁夏、广州等地还规则，非独生子女也可享用这一待遇。各地的护理时刻通常在15天左右，河南规则独生子女每年累计不少于二十日，黑龙江则规则独生子女每年累计20天。
为了更好地保证晚年人的权益，四川、黑龙江、宁夏、 云南等地还规则了 非独生子女也可带薪护理，时长略短于独生子女，但也能到达7-10日。
各省份都规则了子女带薪护理需满意“晚年人患病住院期间”的条件。其间，四川等省份的规则较严厉，要求契合“晚年人患病住院期间不能自理”的条件，重庆还规则了“晚年人患病住院治疗且需求二级以上护理时”的条件。
福建作为最早将带薪护理列入法规的省份，相关方针自2017年3月1日起施行已有两年多的时刻。渐渐的变多的当地政府开端出台方针，鼓舞用人单位给予职工护理假，或正在酝酿相关准则。
例如，在南京市十六届人大常委会第十九次会议上，《南京市养老服务法令》三审经过。《法令》第二十一条清晰，鼓舞用人单位在晚年人患病住院治疗期间，给予其子女以及其他依法负有奉养、抚养责任的人员必定时刻的假日，支撑其进行护理照顾。
《深圳市人民代表大会常务委员会关于构建高水平养老服务体系的决议》中也清晰提出，探究独生子女护理假，减轻家庭照护压力。别的《决议》提出，探究树立多渠道筹资、可继续运转的长时刻护理保险准则。
这也代表着在养老、医疗、工伤、赋闲、生育五项社会保险之外，深圳将探究施行长时刻护理险这一全新的社会保险，为失能白叟面子养老供给保证。
方针落地遭受三道坎
缺细则、束缚多、无硬束缚
虽然带薪护理患病白叟方针遭到遍及认可，但实际中不少人遭受护理时刻难恳求的为难。在湖北一家私营企业上班的马女士表明，需求哪些证明、走什么样的程序都不清楚；在福州一家医疗设备运营企业作业的80后张敏和记者说，其公司从未宣导过带薪护理方针。
记者查询发现，带薪护理患病白叟方针落地难与履行、监督等多个环节有关。
1、条款缺少细则，企业选择性忽视。四川王女士的母亲患病住院，她依照《四川省晚年人权益保证法令》的规则恳求一周护理时刻。但其所在单位却以法令规则了前置条件——“晚年人患病住院期间不能自理”为由，要求王女士出具“母亲不能自理”的证明。王女士无法地说，医院无法出具这个证明，“而仅凭我一张嘴说，公司又底子不相信”。
2、当地性法规束缚多，难落地。依据广州市出台的规则，只要爸爸妈妈、独生子女自己户籍均在广州的才干享用方针，非户籍白叟被扫除在外。因而，很多“新广州人”因爸爸妈妈户籍在原地无法享用该方针。在广州作业的张瑶说，爸爸妈妈住在邻省湖南，两个小时高铁就能到，但她从未享用过方针。
福建省卫健委老龄健康处有关担任人表明，因为国家层面的法令没有有相关规则，晚年人在福建而其独生子女在没有相关规则的省份作业的，也无法享用带薪护理方针。
3、无硬束缚，履行打折扣。“一说要请假公司就拿年假抵扣。”在广州某商业银行作业的唐女士说。
“当地出台的相关法令、规章多是倡议、呼吁性质，没有硬束缚，导致履行不力。”武汉大学城市安全与社会办理研究中心副主任尚重生说。
广州市老龄办等有关部分担任人和记者说，在实际操作中，有的用人单位以程序不清楚为由，变相回绝职工的恳求；有的用人单位忧虑让独生子女享用方针引起非独生子女的不满，爽性“一刀切”不履行。
专家
倡议更多当地推行
国家统计局数据显现，到2018年底我国60岁及以上人口数约为2.49亿，约占总人口的17.9%。浙江省社会学会会长杨建华以为，各地出台带薪护理患病白叟方针适应老龄化社会的需求，是文明前进的表现。一方面，要在全国更多的当地推行；另一方面，要推进已出台的方针落到实处，不断完善法令和法规的配套，监督用人单位的履行状况。
在落地施行中，最不行逃避的是，确实无形中增加了企业的用工本钱。洛阳市一家小微企业担任人和记者说，“要让独生子女护理假更可行，就要树立合理的社会本钱分管机制。”关于履行独生子女护理假到位的企业，应在财税方面给予必定的方针鼓励，进步企业的参加积极性。
一起，要清晰相应细则和详细监督机制，以支撑护理假的履行。北京大成律师事务所律师于丹丹以为，能够由工会或民政等部分担任监督各企事业单位的履行状况。一旦发现有单位违背相关法规，即由劳作监察部分出头进行惩办。
针对护理假实行省(区、市)较少且犬牙交错，导致在全国层面呈现不均衡的问题，有专家提出将独生子女护理假在全国范围内推行，而且上升至国家层面进行立法，由国家出台一致的方针和规范，让各界共同为独生子女护理假兜底。
来历：工人日报、新华社、华商报、中新网、央视网
修改：tutu
责编：李雪
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