原标题：热门回应 | 集合特别集体 给予特别关爱
近来，北京师范大学我国公益研究院院长王振耀承受光正确库采访就在严重公共卫生事件面前，对白叟、儿童、救助目标等要点人群维护，对其地点的特别场所办理要求做评论。
以下为报导全文
本期嘉宾
王振耀 北京师范大学我国公益研究院院长
王培玉 北京大学公共卫生学院副院长、教授
黄晨熹 华东师范大学社会打开学院副院长、教授
光正确库：疫情防控事关人民群众生命安全和身体健康，需求全面考虑、缜密布置。养老院、儿童福利院、社会救助等安排在应对疫情方面存在哪些缺乏？抓好这些场所和人群的疫情防控作业，关于疫情防控大局来讲有何重要含义？
黄晨熹：做好社会福利安排防疫作业、重视要点人群，这既是全国疫情防控的需求，更是显示民生保证公平公平中心要义的需求。
养老院、儿童福利院、救助安排等福利安排不只存在被感染的危险，并且存在防控资源缺乏的困难，是疫情防控的要点单位。
福利安排往往是较大规划易感人群会集寓居的关闭区域。体弱白叟、窘境孤儿的自我防护才能较低，一起这些安排人员规划大且寓居会集，活动范围有限，服务目标与作业人员存在密切触摸。一旦外防输入和清洁卫生作业的办法有所懈怠，安排内发作集体性感染的或许性很大。
福利安排往往存在护理力气严重和医护才能缺乏的问题。假如疫情发作，因为护理人员无法返岗或许部分护理人员被感染或阻隔，护理人员将呈现紧缺状况。城乡偏远区域的社会福利安排和民办安排往往规划小，内部资源少，外部资源供给缺乏，防疫资源难以应对疫情需求。
王振耀：2019年年头，全国现已正式注册的各类民政服务安排有3万多个，共有43万名作业人员，收养人数挨近212万，其间老年人190万名，儿童8万名，还有其他各类困难集体。未成年人救助维护安排、精力卫生福利安排、漂泊乞讨人员救助办理安排（含托养安排）和殡葬服务安排等是我国社会福利与社会服务的根本场所，里边寓居的首要是各类困难人员，是我国最为软弱的人群，也是疫情的易感人群。
以养老安排的打开为例，其间就存在着多方面的不平衡性，既有城乡与区域之间打开悬殊，也有公办与民办的办理水平差异，更有业态多样化带来的复杂性。这些安排打开疫情防控作业，需求实在进步办理水平并健全各项标准与程序。
在这些安排中加强疫情防控与服务保证，直接联系到最为软弱人群的安危，是社会服务保证的基准线、兜底线，也是对国家社会服务准则和国家办理才能的查验。
王培玉：疫情面前，养老院、儿童福利院、社会救助等安排相对存在着更多危险，须分外的留意，不能呈现死角。这些安排人员密布、环境关闭，场所内的人员或是年岁太小，或年岁大，都存在某些特定的程度的认知障碍。他们归于社会的弱势集体，比起一般人群，自我防护才能差，这就需求安排的作业人员负起更多职责。别的，安排中的老年人，大都有根底疾病，一旦感染，简单转为重症。所以，避免这些特别场所呈现防疫缝隙，含义严重。
（在西藏拉萨市儿童福利院，作业人员为孩子们丈量体温。新华社发）
光正确库：做好特别场所、要点人群疫情防控作业，关键环节有哪些？怎么做到压实职责、分类办理，进步这些场所的应急办理才能？
王振耀：关于养老安排而言，有几个关键环节需求分外的留意：一是科学安排关闭办理，树立起紧密的标准和程序，实在阻塞缝隙；二是加强对办理人员的训练，树立起特别时期应对疫情的服务标准；三是树立起健全的供给链，与政府有关部分、企业、社会安排、社区构成有机联络。各个当地都在拟定属地办理的标准，怎么归入属地办理，各个安排执行的具体内容不同。特别要留意预案拟定，必定要有“不怕一万，就怕如果”的思想准备，防患于未然。
黄晨熹：关于福利安排而言，要树立有用根绝疫情输入的外防机制。尽最大或许做到“零看望”，堵截与外界非必要联络。对返院（安排）的职工和服务目标做好14天阻隔，避免穿插感染和集体性感染。对安排外运送来的药品及其他日子物资进行消毒、灭菌、贮存等标准技能操作，由专人分配取用。
要树立及时发现和应急处置的内控机制。整体作业人员要树立和坚持警觉性，坚持福利安排每日网上疫情直报，树立标准化的操作处置流程和保证办法。 一旦遇到状况，无论是老年人仍是作业人员，无论是确诊病例仍是疑似病例，均要在第一时间上报并妥善处置。针对安排内服务目标及作业人员打开防疫常识训练，做好院内卫生，不给病毒传达供给土壤。
要树立分工清晰、实在有用的问责机制。要将社会福利安排疫情防控归入当地疫情联防联控机制。民政部分要实在实行主管职责，把疫情防控办法抓实抓细抓落地。社会福利安排要承当疫情防控主体职责，严厉执行疫情防控的各项办法和作业要求，拟定契合本身特色的施行细则和应急预案。安排内各个部分、岗位和服务环节要清晰职责使命，拟定应急预案和处置流程。
王培玉：在此类场所防控疫情，一方面要做好安排作业人员的防护，对他们打开疫情防护教育、健康监测，一旦发现确诊和疑似病例，当即送医救治，其他人员做好阻隔防护，打开流行病学查询，对场所彻底消毒。另一方面，对安排中的白叟、儿童打开严厉的健康监测，发现问题及早阻隔、医治。新冠肺炎患者康复后，必定要留意做好阻隔办理和健康状况监测，加强饮食养分，引导其养成健康日子方法。安排应自动与地点社区、属地的防疫和疾控安排坚持联络，清晰属地职责、主管职责。此外，要避免集合性活动，加强居室、食堂、活动场所的通风换气和消毒，帮忙、催促他们打开个人防护。
（在浙江慈溪市，自愿者给空巢白叟（右）戴上新口罩。新华社发）
光正确库：疫情面前，除了强有力的防控行动外，“一老一小”、被救助人员等的心思健康状况相同亟须重视。怎么根据这些人群的特色和需求，筑牢抗击疫情的心思“防护墙”？
王振耀：关于以“一老一小”为主体的被救助人员，保证心思健康是一个非常大的应战。有许多“土办法”能够总结并系统化施行。比方，在防控疫情的前提下，运用视频或其他技能与老年人打开互动；经过多元化方法将防疫常识与老年人日常谈天结合起来；安排儿童以不触摸的方法打开学习、游戏活动等。有条件的当地，能够与网络上的专业安排对接，参加不同方法的心思咨询活动。也可适当发挥校园社工专业的效果，鼓舞他们编制一些教材，拟定必定的标准，打开合适本地特色的心思咨询活动，保证要点人群心思健康。
黄晨熹：作为社会作业者和安排服务者，要加强对要点人群的调查、倾听和需求评价，拟定服务计划，为其供给快速有用的帮忙。
一方面引导白叟做好心思调理。自动解说此次疫情局势以及安排采纳关闭办理的必要性，促进服务目标了解和接收现状，避免逆反心思发生。经过电话、网络等方法为服务目标供给与亲友之间的交流交流服务，舒缓焦虑惊骇心情。另一方面，供给必要的心思支撑服务。对呈现可疑症状、阻隔调查的服务目标给予要点关心，或约请安排外心思咨询师、社会作业者打开线上咨询服务。
王培玉：面对疫情，应该愈加重视被救助人员的心思健康状况。这些人群中，有些或许存在心智不全或认知障碍，对他们打开心思健康教育比对一般人群愈加困难，需求更大的爱心、耐性和心思咨询教育的专业才能。一起要加强食物、药品等日子必需品的供给和就医需求保证，发明杰出的气氛。
光正确库：从完善机制和久远视点看，政府部分怎么为特别安排的人员训练、资金投入、日常办理、资源装备等供给更大支撑？怎么盘活社会力气，为特别场所要点人群贡献特其他关爱？
黄晨熹：此次疫情既是对社会福利安排应急办理才能的一次检测，也是进一步进步安排服务才能的可贵关键。
政府部分应进一步加强社会福利安排等级办理和精准支撑。全面、动态把握社会福利安排在人员装备、服务项目和标准、医护才能以及其他硬件设备等方面的水平，以此为根据，在人才引入、人员训练、资源装备等方面给予相应支撑。加强社会福利安排与当地医疗安排协作，补足医护才能单薄的短板。进一步深化医养结合，加强养老和医疗部分的交流，在人员待遇、岗位设置、系统机制等方面打破瓶颈。在儿童福利安排方面，一方面着重内部职工医护常识训练，另一方面引导当地医疗资源参加。
加强社会资源使用和开发，为福利安排供给有用资源弥补。盘活社会力气参加特别场所要点人群防疫作业，首要，要清晰社会力气的角色定位和权责联系。目前我国突发事件中首要力气投入来自政府，相关行为标准较为齐备。可是社会力气的行为标准、权力、职责等需进一步清晰，才能为其有序进入和发挥效果奠定根底。其次，进一步加强安排发动和交流和谐。发挥相关企事业单位、社区自愿者安排的效果，召唤医护人员、心思咨询师、社会作业者及其他自愿者发挥所长，参加到社会福利安排的疫情防控中。
王振耀：近年来，我国现已树立起了针对老年人、孤儿和残障人士的高龄补助与服务补助、孤儿根本日子保证金、残疾人根本日子补助与护理补助等准则，这些准则也在应对疫情中发挥了支撑效果。可是，人员缺位和训练系统短缺仍是民政服务安排打开面对的应战，进步其服务质量仍是适当急迫而长时间的使命。期望日后能在人员训练、资金投入、日常办理和资源装备等多方面添加投入支撑，实在补齐短板。
还需求留意鼓舞社会力气进入社会服务范畴。曩昔，咱们在推进服务安排产业化方面有了不少成果；可是，绝大部分社会服务安排不或许彻底市场化，这需求社会安排和慈悲力气在合法合规的前提下参加，包含护理照顾、自愿服务、医疗服务等。
王培玉：政府部分应加强对这些安排作业人员健康办理、疾病防控等方面的训练，添加人手与资金投入、进步待遇，改进作业条件，标准日常健康办理和疾病监测，鼓舞社会力气（包含医疗服务、自愿服务）投入，为疾病防控建立堡垒。
（在北京门头沟区中门花园社区，自愿者为社区居民理发。新华社发）
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