原标题：社会引领 | 凉山州木里县火灾一周年时再次发作悲惨剧，公益力气还能做些什么
一、接连两年，一起同地发作严峻森林火灾
2019 年3月30 日，四川凉山州木里县发作森林火灾，着火点在海拔 3800 米左右，发作火灾的亚龙江镇里尔村森林面积23015公顷，占该镇辖区面积的30％。火势现场风大且风向不定，地势高低斜度峻峭，交通与通讯不方便。火灾发作后，凉山州、木里县两级先期投入 689 人施行救活，扑火人员在转场途中，受瞬间风力风向骤变影响，遇山火爆燃，终究27名救活人员和3名大众不幸罹难 [1]。
2020年，同样是3月底，28日凉山州马鞍山方向发作森林火灾。31日，前去援助救火的18名宁南县森林草原专业扑火队员和1名西昌当地林场员工在赶往火场的路上，受风向忽变影响，被大火围住，不幸罹难。4月1日，凉山州西昌市火场共投入森林消防、消防救援、武警、当地救活队、应急民兵和大众等救援力气2600余人，航护飞机4架，消防车142台参加扑火作业 [2]。到2日12时，此次火灾明火已悉数熄灭，扑火作业转入清烟点、防复燃阶段 [3]。
二、山火补救难，人为要素是引起森林火灾的根本原因
四川省森林区域不仅是我国第2大林区——西南林区的主体，也是我国天然林资源保护工程、退耕还林(草)工程和长防林工程的要点施行区域，全省有35个县市区和81个县市区别别被国家列为森林火灾高危区、高风险区，其间森林火灾高危区县市区占全国的 23.18% [4]。接连两年发作严峻林火事端的凉山彝族自治州坐落四川省西南部，为四川省三大林区之一和三大牧区之一，该州共有17个县市，其间12个国家一级火险县，5个国家二级火险县。凉山州坐落干热河 谷气候区域，干湿时节显着，冬春季气温较高，林地枯燥，河谷风大，极易发作森林火灾。 该区域首要以针叶林为主，冬天凋谢物丰厚，一旦发作林火，可燃物在气温、风力、地势等多要素的效果下，极易展开为地下火、地表火、林干火、林冠火立体焚烧，极难熄灭 [5] ，加之地势陡峻、河谷殷切，路途稀少且难行，补救人员极易在途中被困或罹难。
在“凉山州干热河谷区域森林火灾成因及防控方法讨论” [6]中，熊定伟等人以为自然条件仅仅直接影响森林火灾的发作和展开，不会直接引起火灾。该区域春冬时节降水少，但地质安稳，由雷击火和岩石坍塌冲突、碰击等自然条件引起的森林火灾较少。因而，有理由揣度凉山州绝大部分森林火灾是人为原因形成的。人为原因首要有以下几个方面：1.生产性用火，凉山州干热河谷区域居民区与林区交织或许毗连，联络严密，社会经济相对落后，部分区域采纳较原始的刀耕火种、烧荒肥地的方法来进行农业生产；2.非生产性用火，最重要的包括祭祀、户外吸烟、放孔明灯以及小孩玩火、取暖煮饭等状况；3.成心纵火，凉山州干热河谷区域植被稀少单一，许多乡民成心烧掉冬天干枯的老草，等开春后长出嫩草，进行放牧。
据国家森林草原防救活指挥部办公室3月26日通报，仅3月17日至24日一周时刻，国家森林草原防救活指挥部办公室共接报处置森林火灾56起，因灾逝世5人 [7]。值得重视的是，56起火灾中，虽有极点气候事情增多等客观要素，但绝大大都是人为原因引发。
三、经济欠发达区域消防才能展开受到限制，更易发作伤亡
凉山州归于我国极度贫穷的三区三州区域，地理环境艰苦、经济展开极度落后，相应的消防设施配备和才能展开也受到限制。据2019年7月宣布的论文《西部杂乱性地貌区域消防规划评价与建造研讨——以凉山州区域为例》 [8]调研，在凉山州604.23万公顷土地上，只要19个散布严峻不均衡的消防站、30个消防部队、缺乏3000个市政消火栓。而且各区域供水体系独立建造，难以一致分配，许多时分都要依靠乡民自发组成的“打火队”、“扑火队”救活。此次火灾中，凉山州各级各类的1.8万名扑火队员中专业扑火队仅有1318人，民兵归纳应急救援队4264人、半专业扑火队12042人，半专业扑火队的人数近专业扑火队10倍 [9]。而非专业技能人员往往不配备防护等级的服装、面罩等配备，民兵们最常运用的东西是打火耙——木棍的一侧呈拖把状捆着抛弃外胎。乡民自愿者的配备愈加粗陋，用的是镰刀和铁锹 [10]。非专业技能人员日常训练、演练难以确保时刻和质量的要求 [11]，只合适从事运水、巡护等二线作业，在杂乱地势遇到大型山火时，更易发作伤亡 [12]。
四、澳大利亚的森林火灾监控和自愿者发动经历值得学习
澳大利亚森林覆盖率高，林火发作频率高，多年来积累了丰厚的林火消防经历。其境内各地建造有高山眺望塔，高火险预警时能进行24小时观测，一起还构建了消防队员巡查、飞机巡护、红外监测、GPS空中定位、卫星遥感技能监测、航拍和空中扫描勘探等组成的全方位监控体系。在2019年延伸了四个月的澳大利亚特大山火中，新南威尔士州的“社区自愿者消防队”发挥了及其重要的效果。该州有两个消防安排，“新南威尔士州消防与救援队”首要担任城市区域的消防作业，而“新南威尔士州乡村消防局”（RFS）首要担任林区防火。RFS有900名付薪人员和7万名自愿者成员，整个安排分红超越2000个以社区为根底的消防队，是世界上最大的自愿者防火安排。巨大的自愿者部队使当地森林火灾的熄灭有了强壮的人力根底，此种形式能够用最小的本钱调集最多的人 [13]。居住在当地的自愿者是间隔火场最近的人，了解当地可燃物、气候和地势状况，也对保护自己的家乡和工业有强壮的动力。在当地，年满16周岁的公民均可请求成为自愿者，他们要承受为期6个月的训练，学习抢险救灾常识，把握基本技能。一旦成为自愿者，就要随时预备被呼唤，奔赴灾祸现场，即便没有灾祸发作，一般自愿者每周也需至少在消防站作业6小时。
五、社会力气是应急救援部队的重要组成部分，现在公益力气助力消防作业以帮扶救助和宣扬遍及为主
依据《中华人民共和国突发事情应对法》 [14]第二十六条规则，县级以上人民政府及其有关部门能够树立由成年自愿者组成的应急救援部队。单位应当树立由本单位员工组成的专职或许兼职应急救援部队。县级以上人民政府应当加强专业应急救援部队与非专业应急救援部队的协作，联合训练、联合演练，进步组成应急、协同应急的才能。以《四川省突发事情应对方法》 [15]为例，县级以上当地人民政府应依托公安及政府专职消防部队树立归纳性应急救援部队，依托民兵预备役、矿山救助、卫生救助等力气树立专业应急救援部队。乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会和企业作业单位应当依据实在的状况树立专职或许兼职应急救援部队。县级以上当地人民政府及其有关部门应当加强应急自愿者部队建造，辅导、和谐应急自愿服务作业。早在2008年，中心文明办、公安部、教育部、全国总工会、我国红十字会总会等十三部委就一起倡议展开了“我国消防自愿者举动”，引导广阔社会成员重视消防安全、参加消防作业 [16]。以山东省菏泽市花城义工公益服务中心为例，服务中心建立了花城消防自愿者服务队，在社区、校园、商场等地，建立了“社区消防自愿者支队”和“校园消防自愿者支队”，促进了所在地消防自愿者服务队的组建和展开 [17]。
现在，我国大大都公益安排对消防作业展开的公益项目的首要关爱对象是消防员本身，如广东消防救助基金会、浙江消防公益基金会基金会、山东济宁市消防公益基金会、我国拥军优属基金会的关爱消防专项基金、中华思源扶贫工程基金会芭莎慈悲公益基金的“诚心英豪”项目等，这些基金使很多一线消防员的日子得到了更多保证 [18]。
除了对消防员及其家族的帮扶与救助，一些公益基金会也会宣扬消防常识、进行消防安全训练，如福建省消防作业展开基金会，浙江安居防火救助基金会，我国社会福利基金会消防安全公益基金 [19]，这些基金经过安排屡次消防公益活动宣扬活动，助力进步当地消防条件和大众消防技能。
据不完全统计，共有至少7家社会安排，对2019年“3.30凉山森林火灾”，展开了至少11个揭露募捐项目，筹措的善款大大都都用在英豪家族关心与帮扶，其次用于在当地及周边区域展开防灾减灾教育，进步社区、校园应对灾祸的才能。其间，壹基金将总筹善款的16%，与当地政府、社会安排协作，方案用于为受火灾影响的邻近10个社区、15所校园展开防灾减灾常识训练、应急备灾物资、应急预案和演练、自愿者救援队建造等活动，进步当地应对灾祸的才能。北京平澜公益基金会除了向全国范围内受火灾影响的民众供给救助外，还方案用60万元来培养社区灾祸呼应人，进行防灾教育 [20]。
本年3月30日，针对突发的凉山州西昌市森林大火，壹基金紧迫发动发动“壹家人援助凉山大火”公益项目，经过轻松筹·轻松公益渠道建议公益筹款，第一时刻向灾区送去了睡袋，帐子等物资 [21]。
六、为削减悲惨剧发作，社会力气应帮忙补齐要点区域森林防火的短板
（一）帮忙加强社区消防自愿者部队建造，进步社区防灾减灾才能。公益安排可联合有关政府部门，为自愿者部队的构建和运转供给资金支撑、物资保证和智力援助，构建更为专业和完善的自愿者部队训练机制和内部准则。
（二）重视林火多发区域的防火教育作业，结合扶贫攻坚削减火灾危险。如帮忙农户调整传统耕耘用火习气，在少数民族集合区加大入户宣扬力度，为农人寻觅致富新方法，推行文明祭祀等。
（三）向底层专、兼职扑火部队捐献契合规范的专业防护设备和扑火配备、定位仪器等，削减人员伤亡。
（四）安排社区大众定期铲除火灾危险、保护防火带、巡查户外用火、拟定应急预案以及展开消防演习等活动，防患于未然。
（五）帮忙完善森林火灾高发地眺望塔、林火视频监控等监测体系，进一步进步森林火灾长途眺望监测才能。
（六）支撑国内相关长途遥感勘探、林火监测产品或防火资料研制企业的研制作业，推动森林火情勘探的精细化精确化和防火救活配备工业的展开与高科技技能使用。
参考文献
[1] 四川凉山森林火灾，30名扑火人员遗体悉数找到，有扑火队员被逼跳崖求生，新京报，https:///a/305359549_391294，最终拜访时刻：2020年4月4日。
[2] 四川凉山西昌火场救活举动通报，我国应急办理部，https://.cn/n1/2020/0327/c1008-31650951.html，最终拜访时刻2020年4月3日。
[8] 张子洋,朱杰.西部杂乱性地貌区域消防规划评价与建造研讨——以凉山州区域为例[J].安全,2019,40(07):54-57+62.
[9] 我州筑牢森林草原防火墙 1.8万名扑火队员整装待命，凉山新闻网，http:///2020/0305/57437.html，最终拜访时刻2020年4月3日。
[10] 凉山底层防火之困：大都山火由乡民不妥用火引发 自愿者拿镰刀铁锹扑火，腾讯新闻，https://new.qq.com/omn/20200403/20200403A0SZKK00.html?pgv_ref=sogousm&ADTAG=sogousm，最终拜访时刻2020年4月3日。
[11] 政能亮丨西昌森林大火：防火专业化不能再拖了_，凤凰网谈论_凤凰网 https://pl.ifeng.com/c/7vJtgPLDnEG，最终拜访时刻2020年4月3日。
[12] 建立三月即上前方 民兵“专业扑火队”缘何团体献身，财新网
http://china.caixin.com/2020-04-01/101537240.html，最终拜访时刻：2020年4月4日。
[13] 澳大利亚山火，为什么扑不灭，新浪网，https://tech.sina.cn/d/zr/2020-01-12/detail-iihnzahk3570847.d.html?vt=4&cid=38718，最终拜访时刻：2020年4月4日。
[14] 中华人民共和国突发事情应对法，我国政府网，http://.cn/guoqing/zwxx/2011-10/01/content_23536937.htm，最终拜访时刻：2020年4月4日。
[17] 花城义工铸就防火卫兵,安排社会消防公益活动近200次，齐鲁晚报，https://news.qlwb.com.cn/detail/6318079，最终拜访时刻：2020年4月4日。
[18] 关爱、助力消防英豪，公益安排在举动，传送门，https://chuansongme.com/n/3121313048117，最终拜访时刻：2020年4月4日。
[19] 关于同意建立消防安全公益基金的决议，我国社会福利基金会官网，http:///newsDetail_forward_3409605，最终拜访时刻：2020年4月4日。
[21] 壹基金呼应四川省凉山州木里县森林火灾举动简讯，壹基金，http:///index.php?a=show&id=1160&m=article
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