原标题：黄冈：“雷霆行动”演绎绿色发展辩证法
美丽乡村 汪利群 摄
人间四月竞芳菲，天蓝水清山更绿。
记者行走黄冈大地，从沿江县市到北部山区，从城市到农村，从企业车间到田间地头，探秘美丽黄冈蝶变，市民谈及最多的关键词之一，就是“雷霆行动”。
这是一场力度空前的“长江大保护”的黄冈行动——4年前，我市在全省率先启动长江大保护环境整治——雷霆行动。市委书记刘雪荣担任第一责任人， 引领全市上下，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以壮士断腕的勇气、雷厉风行的作风、雷霆万钧的力度，扛鼎“共抓大保护”之责，让一江清水向东流。
这是一场不胜不休的“污染防治”攻坚战——4年来，坚持问题导向，每年重拳出击集中整治十大污染突出问题，一年接着一年干，先后实施了40个专项整治，向破坏长江生态顽疾宣战，建设美丽黄冈，演绎绿色发展的辩证法。
这是一个不断刷新的美丽答卷——4年后的今天，我们欣喜看到，黄冈天更蓝地更绿水更清：全市PM2.5和PM10平均浓度从2017年到2019年，分别下降20.8%、10.8%；黄冈城区优良天数由2017年268天上升至2019年的292天；全市受污染耕地安全利用率由2015年40%，上升到2019年85%；污染地块的安全利用率由2015年60%，上升到2019年90%；全市国控地表水断面水质达标率由2016年88.9%,提升到2019年100%；全市县级以上集中式饮用水水源地水质连续5年达标率为100%……
从2017年起，“雷霆行动”已连续两年在省委对市州特色工作考核中位居同类前列；2019年，“雷霆行动”作为典型案例，在全省党委系统专题会上作经验交流。“雷霆行动”已成为黄冈最靓丽的生态保护品牌。
“雷霆行动”战犹酣，美丽黄冈绿更浓，习近平生态文明思想在黄冈大地落地生根。
为何需要推进“雷霆行动”？
扛起“黄冈之责” 落实“五位一体”总体布局
从雪山走来，向东海奔去。
6300公里的长江，横贯黄冈212.9公里。这条母亲河宛如一条巨龙，滋养着中国最具发展潜力的经济带。
2016年1月5日，重庆。习近平总书记主持召开推动长江经济带发展座谈会，发出长江大保护的最强音：“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”
这声音，振聋发聩，激荡全国。
白莲河水库
2016年5月15日，在省召开相关会议的第四天，全市推进长江经济带生态保护和绿色发展工作座谈会在武穴召开，市委书记刘雪荣正式吹响黄冈长江经济带生态保护“雷霆行动”的号角，确立了“声势浩大、来势凶猛、处理问题、党政同责”的总体思路。
四年的实践表明，“雷霆行动”是黄冈推进政治、经济、文化、社会、生态 “五位一体”总体布局的生动实践。
这是践行习近平生态文明思想的政治之责——
黄冈，坐拥全省最长长江岸线，是长江流经湖北的“最后一站”；辖区内6大水系通往长江，近200个湖泊、1000余座水库在长江流域范围内，是长江中游重要生态功能区。
黄冈，背靠800公里大别山，被誉为“中国中部生态之肺”，按照国家主体功能区规划，黄冈10个县市区中有9个为限制开发区。
确保一江清水东流，黄冈使命特殊；抓好长江经济带生态保护与绿色发展，黄冈责任如山！
“全市上下要牢固树立上游意识，这个上游既是指地理位置上的上游，更包括责任上游和工作标准上的上游，以雷霆万钧之势，坚决落实共抓大保护，不搞大开发，守好责任田。”刘雪荣掷地有声。
这是坚持发展是硬道理的经济之责——
不蓝的天、不清的水、不绿的山，折射的是不平衡、不协调、不可持续的发展模式，本质问题是没有处理好发展和环境保护的关系。
时间证明，雷霆行动是推动破解生态与发展的双重考题的有效之举。
生态理念变革，市委市政府否决百亿元耗能项目，宁缺毋滥，引进黄冈晨鸣、绿宇环保、星晖汽车等3个百亿工业项目均投产，引领黄冈新兴产业加快速度进行发展。
吃“化工饭”的武穴，在关改搬转20家化工企业时，玩起高大上的“芯屏端，经济发展目标稳居全市前列。
这是践行以人民为中心的民生责任——
雷霆行动，把满足人民美好生活需要作为建设目标，让良好的生态环境成为最普惠的民生福祉。
浠水县绿杨乡80多岁的杨爹爹，看到白莲河水库清清的水流到自家水缸时，激动的说：“30年前没想到白莲河水能抗旱保丰收，没想到30年后能喝上白莲河的干净水，党委政府真是办了一件大好事！”
居住在江边的黄梅县小池镇居民周仕金，对小池拆除江滩码头，建成滨江公园感受颇深：“以前脏乱差，现在成了小池人民休闲观光运动的好场所，去年还看到江中央有江豚浮出水面。岸线整治好了，最受益的还是我们附近的老百姓。”
这是建设美丽黄冈的生态之责——
“雷霆行动”是对我市环境保护和生态文明建设的一次全面体检。
多个方面数据显示，我市通过“雷霆行动”完成中央环保督察整改任务的70%左右，为黄冈完成中央环保督察整改任务下了先手棋，赢得了主动权。
如今，山清水秀，城在变美，生产生活，绿意渐浓。
怎样推进“雷霆行动”？
坚持问题导向 统筹山水林田湖草系统治理
2只白眉鸭“游”到了白莲河水库；又发现国家二级保护动物小鸦鹃……近两年来，白莲河国家湿地公园相继发现大面积荇菜群落、桃花水母、白化斑嘴鸭等罕见水生物和野生动物。
业内专家表示，湿地的生态慢慢的变好，生物多样性越发丰富。
地处浠水、罗田、英山三县交界的白莲河水库，是黄冈第一、全省第三的大（一）型水库。曾经无节制的投肥养鱼，加上周边近200家畜禽养殖场的污染， 3万亩水葫芦让水库变成了“绿色草原”， 库区人民望水兴叹。
从理顺白莲河水库管理体制入手，通过“雷霆行动”持续整治，水库水质由劣五类恢复到二类，成为下游百万居民用水水源。
这是一场“刀刀见血”的雷霆之战——
曾经，非法采砂一本万利，犹如“血吸虫”，蚕食着长江的肌体；矿山乱采滥挖，植被破坏严重，污染周围水土、大气，周围百姓怨声载道；小、散、乱的非法码头占用大量岸线，犹如“毒瘤”，侵蚀着母亲河……
“必须以问题的解决作为雷霆行动的评价标准。”在市委书记刘雪荣这一要求下，坚持问题导向，连续四年接力开展十大专项整治。
2016年，确定了工业污染、环保违规建设项目、保护饮用水水源地、重点水域排污口和河道采砂等10大生态环保突出问题专项整治。
2017年，将2016年未完成整治任务的工业污染、畜禽养殖污染等5个专项整治，继续作为重点任务，同时将中央环保督察着重关注的江河湖库围栏围网养殖等5项整治纳入当年整治任务。
2018年，将整治违法排污企业、乡镇生活垃圾污水治理、污水处理厂提标改造等10项任务纳入专项整治。
2019年的“雷霆行动”十大专项包括：违法排污企业整治、饮用水水源地保护、“四个三重大生态工程”建设等。
从重点是整治水环境，到新增治理大气环境，再到对接中央和省环保要求，统筹山水林田湖草系统治理，既雷霆万钧又久久为功，向破坏生态顽疾宣战。
这是一次真刀真枪的“生态革命”——
遗爱湖11年治理，从一片荒湖蝶变成国家湿地公园；黄冈大别山地质公园10年在保护中发展，成为湖北第二个世界地质公园。
经过市、区两级领导反复做工作，困扰黄州区长江岸线整治10多年的一栋居民房屋和一个停车场，成功拆除，并全部复绿。
少了“辣眼睛”的黑码头，多了“高颜值”的景观带。整治前，黄冈200多公里长江岸线上，分布着200个船厂、码头、砂场。整治后，拆除各类码头140多个，整治长江岸线“四乱”点位110多处，补绿复绿岸线30多公里。如今黄冈长江大堤一路滩涂平整，绿草茵茵，时见江滩公园，一幅和谐的生态画卷，正在积极进黄冈港城一体化发展。
饮用水水源地得到有效保护。编制了“四湖三库”生态保护规划；对全市“百吨千人”供水工程水源地进行全面调查摸底；解决水源地突出环境问题160多个，稳步改善水源地水质状况。
蕲春县在畜禽养殖污染整治中变废为宝，将养殖业、加工业、种植业有机地联系起来，探索出了“猪—沼—果”的生态农业模式，让1.6万余户贫困户用上价廉物美的清洁能源。
黄州区，以工程化措施推动厕所革命，与乡村振兴、农村人居环境整治、农村污水治理等相结合，新建改建各类公厕近450座、农村户厕27710座，完成农村288公里污水管网和108个污水处理终端任务，实现了改厕覆盖率、厕所无害化处理率等五个100%，成为全国农村“厕所革命”典型案例示范区。
红安县投资4亿元的生活垃圾焚烧发电项目正式投入运行，年可处理生活垃圾25万吨，预计年发电1亿千瓦时。红安县生活垃圾将“变废为宝”，实现资源化、无害化、常态化处理。
千里大别山，美景在罗田。罗田县按照“山上做减法、山下做加法”的思路，全面实施“禁止乱砍滥伐、禁止乱采砂石、禁止露天焚烧秸秆等”， 推进绿色招商，与卓尔集团签约投资50亿元，开发天堂寨等5个景区，九资河等5个小镇，建设一个通用机场，发展特色农业和现代服务业，实现生产、生活、生态的“三生共赢”。
四年雷霆万钧，对症施策，精准推进，治水还清，治山还绿，治气还蓝，山水林田湖草系统治理水平不断的提高。
四年久久为功。“雷霆行动”让一批存在时间长、群众投诉多、环境风险高、整改难度大的“硬骨头”被啃掉，美丽黄冈款款走来。
四年“雷霆行动”取得哪些实效？
标本兼治 演绎绿水青山就是金山银山辩证法
强调保护，不是不要发展。而是要在坚持生态保护的前提下，追求科学发展、有序发展，高质量发展。
“把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。”习近平总书记的指示，为推动长江保护发展指明了方向。
统筹发展与保护——
坚持新发展理念，将修复长江生态放在压倒性位置，矫正发展观，廓清发展路，扛鼎黄冈之责，展现黄冈作为。
英山云雾茶
“水乡湿地、候鸟天堂”的龙感湖，在雷霆行动中，对照中央环保督察整改清单，壮士断腕，拆除24台风电机和7家化工企业，关停27家规模养猪场和632户零散养猪户，并全部覆土复绿，损失5亿多元。
走过弯路，跨过低谷，龙感湖依托“六个一”（一只虾、一袋米、一朵莲、一匹布、一群鹅、一幅画）工程，加速构建了“生态农业、绿色纺织、低碳能源、生态旅游”的产业体系，力求弯道赶超。
全国畜禽养殖大县浠水，在畜禽养殖污染专项整治中，果断关停畜禽养殖场4069家、整改达标1300多家。2019年畜牧业总产值51.4亿元，占农业总产值52.6%。
位于巴河镇胜利港村的湖北山蛋蛋生态农业有限公司，就是由多个蛋鸡养殖户入股抱团重组，投资6000万元，异地新建60多亩的现代化蛋鸡养殖场，采用世界上最先进的德国蛋鸡养殖设备，从饮水、饲喂、集蛋、到传输、清粪等养殖全程数控化管理，并配建有机肥生产车间，将鸡粪变废为宝，实现了养殖过程零污染。
加快“新”与“旧”的转换——
去旧，淘汰落后产能、污染企业；立新，发展绿色低碳循环产业。沿江化工企业关改搬转、石材开采与加工污染等专项整治，促进一批企业产业，加快新旧动能转换，实现发展新跃升。
武穴，沿江一公里内20家化工企业完成关改搬转任务，“脱胎换骨”向绿色化、循环化、高端化转型。与此同时，新兴产业补缺进位，借力“一芯两带三区”，无中生有，建设电子信息产业园，打造先进制造“芯屏端网”，去年正式开园已落户35家企业，7家试生产， 一期全部投产后，可新增就业岗位2000个，年产值可突破100亿元。
石材开采加工曾是黄冈支柱产业，但低端地段无序开采让污染升级。
麻城大胆向污染宣战，先后关闭小石材企业70多家，历经阵痛，以争创全国石材绿色发展示范园区为目标，明确“大集群、全链条、绿色化、可持续、过千亿”的思路，积极推进石材展览馆、石材铁路货运专线、绿色矿山等强链、建链、补链和补短板项目。石材产业产值和税收保持近30%的年增长率，成为麻城最稳的增长点。
治标与治本一起做——
治标，着力打好治水、治气、治土三大战役；治本，推动形成绿色生产、绿色生活方式。在各项治理中加大了建立长效机制的权重。
2016年取得地方立法权后，市人大常委会先后制定5部地方性法规，其中3部聚焦生态文明建设：《黄冈市饮用水水源地保护条例》《黄冈市城市市容和环境卫生管理条例》。全省首部为库区保护制定的地方性法规——《黄冈市白莲河库区水环境保护条例》。生态治理法治化水平不断的提高。
在“河道采砂治理”专项治理中，全面推行黄砂资源国有化开采、实行核量定向供应、推进黄砂运输车辆智慧化交通管理等。
雷霆万钧中，人们欣喜地看到，污染在逐步消除，绿水青山就是金山银山。
“雷霆行动”给我们大家带来什么启示？
一以贯之 打一场污染防治攻坚战的人民战争
四年来，以“雷霆行动”为侧重点，我市多次在全省会议上交流探索出的新机制，新模式。
黄冈真经何在？
——绿色考核，转型理念。
“一把手工程”引领全党动手。市委市政府成立以市委书记任组长、市长任第一副组长的“雷霆行动”领导小组，领导小组办公室设在市委办公室，市委督查室具体承担日常联络、协调、督办任务。
2017、2018连续两年，我市新年第一次市委常委会会议的首要议题就是研究“雷霆行动”，其中2017年新年第一次市委常委会就在市环保局现场召开。
市委书记刘雪荣，挂点重点难点专项整治；首选领衔督办绿色发展主题的提案——《关于黄冈长江经济带生态保护的几点建议》；先后13次深入“雷霆行动”整治项目现场，实地调研督办整治整改工作。
市委副书记、市长邱丽新到黄冈工作不久，就主持召开白莲河生态环保整治现场推进会，多次研究调研“雷霆行动”落实情况。
组建市直相关职能部门牵头的十个专班。四年来，我市环保、交通、水利、发改、经信、农业、住建、城管等20家部门参与整治工作，对每个专项整治，市、县政府分管领导挂帅，一个市（县）直部门牵头，有关部门协同推进。
全市各县市区党政主要负责同志主持会议研究、调研、督办“雷霆行动”共计283次，平均每个县（市、区）达26次，频次前所未有。
建立绿色GDP考评体系。市委、市政府将“雷霆行动”纳入对县市区和市直有关单位年度工作目标考核重要内容。
——呵护绿意，全社会动员动手。
四年来，市、县两级人大、政协聚焦“雷霆行动”，注重发挥社会力量。
四年来，我市组织开展“周末大清河”活动，共发动65.05万人次的干部群众，已开展18次清河活动，清理垃圾杂物4.1万余吨，清除岸线周边乱搭乱建952处。
四年来，采取多种形式，持续进行广泛宣传发动，营造浓厚工作氛围。“绿水青山就是金山银山”，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，“保护生态就是保护民生”……在黄冈已成为自觉行动。
——创新举措，探索绿色新路。
通过连续四年实施，“雷霆行动”形成了常态化推进、动态化管理的工作格局
在工作推进机制上，市“雷霆行动”办坚持一月一通报、双月一调度、一季一公示、年终一结帐“四个一”推进机制，形成了各地相互借鉴、部门争先恐后的推进态势。
坚持每半月分专项、分县市量化排位、滞后标黑，并在短信平台上点名通报，每季度在媒体刊发“雷霆行动”十大专项整治季度进展情况通报，公开接受社会各界和群众监督。
——市场之手，吹拂绿色新风。
2017年，我市“雷霆行动”累计投入54.11亿元，其中，政府投入14.64亿元。红安、英山、蕲春、武穴、黄梅等五县市政府投入过亿元。
2018年全市累计完成“雷霆行动”专项整治各类投入50多亿元（其中政府投入30多亿元）。其中，仅城镇生活垃圾污水和农村里的生活垃圾治理投入超过25亿元。2019年，又累计投入60多亿元，其中政府投资超36亿元，持续加大雷霆行动投入保障。
通过连续四年实施，“雷霆行动”形成了常态化推进、动态化管理的工作格局；在全市各级各部门和干部群众中形成了广泛共识，成为不走的“环保督察”。
2020年，将开展违法排污企业整治、大气环境质量改善等十大专项整治。
“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”黄冈长江经济带生态保护“雷霆行动”，既是一场攻坚战，也是一场持久战;既需要雷厉风行，更需要久久为功。一以贯之推进，给黄冈子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园，赢得永续发展的美好未来。
来源：黄冈教育圈
编 辑：桂 冠
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总 监 制：蒋 毅
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