原标题：世界原油“跌跌不休”，西部动力开发竞争力在哪儿？
开发西部动力，一要注重新动力，二要提早防污染。
▲材料图。图/新京报网
文 | 林伯强
5月17日发布的《中共中央 国务院关于新时代推动西部大开发构成新格局的辅导定见》，提出了推动西部开展的一系列举动。在“优化动力供需结构”的要求中，提出要建造一批石油天然气生产基地，加强可再生动力开发使用，加快风电、光伏发电就地消纳。
世界油价跌落，不能影响新动力开发
新冠肺炎疫情对全球经济和工业产生了很大的冲击，一个重要目标便是原油需求下降，油价大幅跌落。我国作为全球最大的石油进口国，一方面可以凭借现在超低油价的窗口，考虑扩展战略石油储藏；另一方面则需求确保本身的石油供应才能，然后应对未来愈加动乱的石油商场。而从长远看，石油价格的跌落会全体提高化石动力的竞争力，削弱新动力工业的竞争力，这也要求方针层面要进一步加大对新动力的支撑。
而这些布景也都贯穿在此次推动西部开发的定见傍边。西部的清洁动力潜力相对较大，包含风电，光伏和水电，但西部人口密度较低，相对商场较小，要想经过清洁动力来拉动西部的经济，就需求经过特高压等大通道往东部运送，以处理当地弃风弃光弃水的问题。另一个做法是，将东部相关的高耗能重工业搬运到西部，提高西部地区的动力消费，相对而言，高耗能的重工业向西部搬运会比可再生动力东送的做法潜力更大一些。
西部有宽广的经济开展空间、足够的资源、相对低价的劳动力价格，并且环境本钱和人口密度要远低于东部，西部的环境污染本钱相对更低些。因而，西部建造动力基地（化石动力和清洁动力）和接受东部高耗能企业，也是商场资源配置效果下的根本开展的新趋势。近年来的开展也证明了高耗能重工业正在加快向西部搬运。
西部地区因为经济总量较小以及经济开展相对落后，根据西部可再生资源禀赋与工业结构现状，其动力基地建造特别是可再生动力资源开发，关于西部或许具有支柱工业含义。
关于东部来说，西部送来的电都是清洁的，有益于调整本身动力结构。在西部建造动力基地，经过长距离大容量输电送出，为东部供给清洁电力，是东部环境管理的重要一环，也是西部开展的重要一环。西部动力开发能处理西部需求的资金，也为西部本身的开展供给足够的动力供应。
因而，西部大开发除了方针的大力支撑之外，其实也是我国经济开展的一个天然进程。无论是树立石油生产基地仍是开发新动力，都是世界国内两层布景下的天然选择。
▲材料图。图/新京报网
开发西部动力，防治污染要走在前面
但需求重视西部开发、特别是动力开发过程中或许带来的环境污染问题。政府层面要经过方针和谐防患于未然，避免走“先污染后管理”的老路。
首要需求认识到环境污染是累积的，当下防治某些环境污染必定比未来管理更节约费用，还需求细心考虑污染影响的不可逆性。因而，西部开发需求尽或许提早举动，避免西部环境恶化。
其次，有用的方针可以更好的下降西部环境的污染程度。简单说，中央政府要在方针上给予西部更多支撑，要求东部对西部的动力奉献留下相应的比例，使西部有更多的资金，然后有动力投入更多去管理污染。
别的，也需求和谐和确保动力价格合理，合理的价格可以支撑西部当地的经济开展，还有利于按捺东部不合理的动力消费。这样，西部可经过动力开发收入，进行西部基础设施和动力使用改进，相应抵消动力开发对西部的环境影响。
西部地区政府需求树立两个反应机制。
第一个是针对西部当地的生态环境，需求一个有用的生态补偿机制。也便是说，西部出售动力得来的钱，地方政府应该更多回馈到当地生态维护以下降动力开发所导致的环境影响。
第二个反应机制便是，不单单财富从东部往西部搬运，西部地区政府应该确保财富向一般民众搬运。民众收入上升，使得他们可以改动动力消费方法，更多地使用清洁动力，更快地脱离煤炭消费，然后削减环境污染。
再次，因为西部污染本钱相对来说仍是比较低，会导致东部污染职业向西部搬运，这就需求有用的环境监管和管理。西部动力开发因为技能与环保观念的提高，再加上东部的经历，假如监管到位，西部应该可以尽或许的避免东部式的污染。
最终，因为环境污染的外部性，有用的动力环境方针很重要。方针尽管难以改动整体开展规律，但可以尽量削减负面影响。东部开展经历也阐明，在经济快速增长过程中较早施行环境污染操控，可以大大削减相应的环境污染。
□林伯强（厦门大学我国动力方针研究院）
修改：孟然 校正：王心
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