原标题：推动绿色展开（11）丨29个“两山”基地挂牌 生态文明建造全面进入“硬核”年代
从上个世纪90年代的生态演示区到现在的生态文明建造演示区；从91个国家生态文明建造演示市县到29个“绿水青山便是金山银山”实践立异基地(以下简称“两山”基地)，由生态环境部规划的生态文明建造演示区以及“两山”基地现已成为当地改进生态环境质量、推动绿色展开转型以及执行生态文明体制改革使命的标杆。
跟着近来《国家生态文明建造演示区办理规程(试行)》《国家生态文明建造演示县、市目标(试行)》的修订，生态文明建造演示区以及“两山”基地建造看似虚幻，实则“硬核”日益凸显。
近来，记者走进由生态环境部命名的29个“两山”基地之一的云南省红河州元阳哈尼梯田遗产区(以下简称哈尼梯田)，令记者感到震慑的不只仅是哈尼梯田的美，而是尽管历经1300余年，但哈尼梯田遗产区却被完整无损地保留了下来。依法保护则正是哈尼梯田遗产区的一大亮点。
我国环境科学研讨院生态文明研讨中心主任张惠远在承受记者采访时指出，生态文明建造演示区以及“两山”基地建造在修订了建造目标和办理规程，全面优化量化查核及评价机制后，在科学评价建造成效、引导建造方向、深化建造内容、标准建造办理等方面都将起到积极作用，我国生态文明建造也将更为有用，愈加稳健。
哈尼梯田
被命名为“两山”基地
金色的阳光下，一层一层的梯田闪耀着光辉。有关哈尼梯田的画面令人形象深入。
但是，9月中旬的头两天，当记者随生态环境部生态演示创立采访组来到哈尼梯田时，正赶上连天的阴雨。尽管如此，现已到了老练时节的哈尼梯田依然发出出了特别的美。
哈尼梯田坐落云南省东南部红河哈尼族彝族自治州境内哀牢山余脉。2013年6月22日，在柬埔寨金边举行的第37届世界遗产大会上，红河哈尼梯田文化景观被成功列入了世界遗产名录，成为了我国第45处世界遗产。愈加令哈尼人自豪的是，哈尼梯田的申遗成功，不只发明了我国现有世界遗产中“第一个以农耕、稻作为主题的遗产项目”，并且是“第一个以民族称号命名的遗产地”。
在元阳县采访期间，记者听到的最多的一个词便是“四素同构”。在红河州副州长罗荣旭看来，这也是哈尼梯田最杰出的一个特色。据他介绍，所谓“四素”，便是森林、寨子、梯田、水系。
罗荣旭说，哈尼梯田从哀牢山余脉山脚延伸至海拔2000多米的哀牢山巅，梯田级数最多可达3700多级，哈尼梯田遍及红河州元阳、红河、金平、绿春四县，总面积约82万亩，世界遗产保护区面积约20万亩，仅元阳县境内就有19万亩。
更令人称奇的是，哈尼梯田至今现已存活了1300余年。究竟是一种什么力气可以让这种农耕文明连续1300余年?
“这要从哈尼族的前史说起。”据哈尼梯田元阳办理委员会专职副主任朱文珍介绍，哈尼语中有个词叫“诺玛阿美”，翻译成汉语便是世外桃源。在元阳县，多位哈尼人告知记者，古代的哈尼人为了逃避外族人的追杀，一路逃跑，终究到了哀牢山下，并发现了这片梯田。
“哈尼人视这片梯田为诺玛阿美,并在此久居下来。”在哈尼人看来，这片梯田不只哺育了哈尼人，并且成了他们的精力寄予。在元阳县哈尼梯田遗产区阿者科村，记者见到了护林员马正福。他说,他的主要职责便是巡山，便是保护阿者科这片山、这片林。元阳县副县长黄培告知记者，在哈尼梯田不只有护林员还有赶沟人(即专门保护哈尼梯田水系的人)。
在哈尼梯田被列为世界遗产名录之后，哈尼梯田也成为闻名中外的旅行景区。为了保护哈尼梯田不被污染，红河州生态环境局元阳分局局长罗成会泄漏，当地政府在哈尼梯田建造了污水及生态废物处理设备。
在元阳县新街镇大鱼塘村，记者看到，在梯田旁，当地新建了污水处理设备，将大鱼塘村乡民的日子污水会集搜集，经过氧化塘的方法处理后，排入复合型人工湿地。
红河州生态环境局元阳分局局长罗成会向记者介绍大鱼塘村乡民日子污水会集处理状况
历经1300多年，哈尼梯田依然连续人工栽培、人工收割的传统耕耘形式，红河州政府不断出台鼓舞和保护措施，至今哈尼梯田不只未遭到损坏，反而在外出打工的浪潮下，更多的哈尼人自愿留在家园，留在梯田上，陈旧的哈尼梯田不断地发出出新的生机。2018年12月，生态环境部将红河哈尼梯田遗产区命名为“两山”基地。
出台法规
依法保护哈尼梯田
“管好四域梯田，要点杰出十片区20万亩。”2014年，红河州委、红河州政府《关于加强世界遗产红河哈尼梯田保护办理的决议》，清晰提出这是哈尼梯田保护的底线。
为保护好十片区的20万亩梯田，“这个先人留下来的千年活态遗产”，红河州生态环境局副局长张嫦告知记者，哈尼梯田申报成为世界遗产以来，红河州委、州政府在健全法律法规系统、完善保护办理机制、依法展开监督办理、促进梯田可继续展开等方面做了很多作业。
据张嫦介绍，自申遗以来,红河州先后颁布施行了《红河哈尼梯田保护办理办法》《红河哈尼梯田保护办理规划》《红河哈尼梯田保护办理条例》及施行办法等法规及标准性文，,编制完成了《红河哈尼梯田世界遗产生态旅行可继续展开规划》以及红河、绿春、金平四县哈尼梯田保护与展开规划。
坐落云南省红河州云阳县的哈尼梯田
张嫦说，红河州继续推动法律法规系统建造，使哈尼梯田保护办理作业逐渐向依法办理、科学办理跨进。
据了解，近年来，哈尼梯田元阳遗产区共展开归纳整治84次，出资3000多万元，装备了法律车、废物清运车、废物箱、失物手推车等设备，施行了15个村庄的“两污”处理项目；出资1000万元建造了4个废物热解项目,完成了废物净化处理哈尼梯田核心区全掩盖。
哈尼人为何能将1300年前的农耕文明无缺地保存下来?在红河州州委书记姚国华看来，梯田是哈尼人的命根子，红河州党委政府对保护哈尼梯田也没少下功夫，其中就包含出台多部法规规章等。
将发布
第三批演示市县基地
据生态环境部自然生态保护司有关负责人介绍，上个世纪90年代，原国家环保局(总局)就现已在全国规模广泛展开生态演示区建造作业；2000年以来，原环保部在生态演示区作业基础上，推动展开以生态省、市、县、城镇、村、工业园区为抓手的生态建造演示区作业。
这位负责人说，2013年，经中心同意，“生态建造演示区”更名为“生态文明建造演示区”。据他介绍,到现在,生态环境部现已命名了91个国家生态文明建造演示市县和29个“两山”基地。
这位负责人以为，整体来看，我国演示建造作业获得了明显成效。国家生态文明建造演示市县以及“两山”基地建造在改进生态环境质量，演示建造区域环境空气质量、水环境质量方面处于地点省区前列。一起，这些区域的生态环境质量指数都到达优秀以上，全面完成了“水气土十条”所规则的各项使命。
张惠远说，生态环境部修订优化了生态文明建造演示市县建造目标和办理规程，拟定了“两山”实践立异基地建造办理规程,进步演示建造的标准性、科学性。就“两山”基地而言，在办理上清晰了生态环境杰出、“两山”转化实效明显、探究树立了相应长效机制等根本准入条件，也清晰了以城镇村为根本单元并在全域推行的基地建造规模，并以由20项详细目标构成的“两山指数”为技术手段对“两山”基地在保护绿水青山、推动“两山”转化和树立长效机制等三个方面建造成效进行量化评价。
张惠远以为，生态环境质量目标包含地表水优于三类份额应安稳在90%以上；空气环境优秀率应安稳在90%以上；林草掩盖率安稳进步级10项。“两山”转化成效目标包含绿色有机农产品占比安稳进步；生态旅行收入占比安稳进步级7项,此外,还有保障制度建造、市场机制建造等3项长效机制建造目标。
生态环境部生态司上述负责人泄漏，近期,生态环境部将发动第三批国家生态文明建造演示市县和“绿水青山便是金山银山”实践立异基地创立活动。
无疑，我国生态环境建造正在全面提速。
来历：法制日报 图文：郄建荣
新闻布景
生态文明演示建造
上世纪九十年代，原国家环保局 （总局）在全国规模广泛展开生态演示区建造作业；2000年以来，原环境保护部在生态演示区作业基础上，推动展开以生态省、市、县、城镇、村、工业园区为抓手的生态建造演示区作业；2013年，经中心同意，“生态建造演示区”更名为“生态文明建造演示区”。
到现在，生态环境部命名了两批共91个国家生态文明建造演示市县和29个“绿水青山便是金山银山”实践立异基地，开始构成了点面结合、多层次推动、东中西部有序布局的建造系统。演示建造作业获得明显成效。
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