原标题：邮储银行：金融扶贫新机制 源头“活水”流进村
编者按：
邮储银行立异机制，助力脱贫攻坚、支撑村庄复兴。到本年6月末，邮储银行金融精准扶贫借款余额达739.69亿元；经过与各级扶贫部分协作，累计发放扶贫小额信贷超越123亿元。乡民富了，村庄也越来越美。
【长报导】
作为一个有着几千年前史的农业大国，“三农”始终是新我国建立70年来展开路途上的工作要点。作为国有六大行之一的我国邮政储蓄银行（下称“邮储银行”）从建立之初就心系“三农”，活跃推动“输血式扶贫”向“造血式扶贫”改动。
施行村庄复兴战略和坚决打赢脱贫攻坚战是保证我国按期完成全面建成小康社会奋斗方针的重要战略支撑。跟着惠农方针的不断加码，我国的农业、村庄、农人日子都发生了天翻地覆的改动。
国家统计局发布的《新我国建立70周年经济社会展开成果系列陈述之十五》显现，2013年至2018年，村庄已累计减贫8239万人，年均减贫1373万人，累计减贫起伏到达83.2%，村庄赤贫发生率也从2012年末的10.2%下降到2018年末的1.7%。
无论是完成村庄复兴战略提出的“工业兴隆、生态宜居、乡风文明、办理有用、日子富裕”五个要求，仍是执行中心精准扶贫、精准脱贫战略，都离不开资金的大力支撑，而银行业金融组织在这个过程中更是扮演着无足轻重的人物。邮储银行立异金融扶贫机制，为村庄展开注入资金，为完成村庄可继续展开供给有力支撑。
金融力气精准扶贫 特征方法遍地开花
宁夏西海固区域天然环境恶劣，曾有“苦瘠甲天下”之称，被联合国粮食开发署称为世界上“不适宜人类生计的区域之一”。10年前，蔡川村赤贫人口占比达79%。
因为气候枯燥加上山地瘠薄，这儿的粮食播种作用并不抱负。产量并不高的几亩粮食地加上饲养着的一两端家畜，往往便是蔡川乡民一户家庭一年的悉数收入来历。因为地处云雾山脚下，共同的地舆特征十分合适优质饲草的成长，具有展开畜牧业的根底条件，但苦于资金的问题，牛羊的饲养也只是是零零散散的“放养”。
“村里一向都有养羊、养牛的乡民，但一是没有办理，二是没有构成规划，卖出去了换不到多少钱，算下来必定没有打工赚钱快。”蔡川村党支部书记马金国说。
改动源于邮储银行继续十年的支撑。
针对蔡川村缺资金、缺工业、缺技能、缺抵押物的现状，邮储银行活跃推动从“输血式扶贫”向“造血式扶贫”的改动。经过实地调查后，邮储银行宁夏分行于2008年在蔡川村进行试点借款，向第一批14户具有必定饲养根底的乡民发放借款共17万元。考虑到乡民短少借款抵押物，在担保方法上，借款发放采用了村干部、饲养能手等恣意3户彼此担保组成联保小组的方法。
邮储银行信贷员深化蔡川村饲养户家中调研。
跟着“金融活水”的源源注入，2016年末，蔡川村正式脱贫，摘掉了“赤贫村”的帽子。现在的蔡川村多半以上的乡民从事牛羊饲养，牛、羊存栏数别离到达3265头和4680头。
据马金国介绍，比较十年前人均纯收入缺少2000元，现在的蔡川乡民经过畜牧饲养，人均收入能够到达9160元，从前的窑洞土炕也早已换成了红砖瓦房。到2019年6月末，邮储银行宁夏分行已累计向蔡川村发放小额借款1.2亿元。
“蔡川方法”只是是邮储银行很多扶贫事例中的一个。江西分行在对瑞金市华屋村发放扶贫借款的一起，凭借我国邮政集团的优势构建了由邮储银行供给信贷支撑、邮政电商协助产品出售、邮政速递供给货运支撑的资金流、信息流、物流“三流合一”的扶贫方法；云南分行建立了“政府出具危险补偿金、邮储银行扩展倍数发放借款”的扶贫小额信贷方法，现在小额借款累计放款超越30亿元，服务赤贫户超越6万人次；河南分行在全省推行“惠农易贷”等扶贫小额信贷产品，累计放款超越15亿元，累计支撑赤贫户近4万户；内蒙古分行自动与内蒙古自治区扶贫办对接，已累计放款超越14亿元。
据了解，到本年6月末，邮储银行金融精准扶贫借款余额达739.69亿元；经过与各级扶贫部分协作，累计发放扶贫小额信贷超越123亿元。
以工业为根底 推动村庄复兴
陕西省商洛市洛南县，地处陕、豫、鄂三省接壤。虽有黄河、长江两大水系，但因为地处秦岭“内地”，在山地上进行的农业播种极为有限。作为土生土长的洛南人，马会锋1996年走出大山读书，在乡民的协助下完成了学业。学成后，马会锋一向期望为家园的展开出一份力。“每次回村看到当年协助过我的乡亲们仍然赤贫，就下定决心想为父老乡亲们做些工作。”马会锋说。
2015年，马会锋决定在洛南县的老家测验栽培泰国朝天椒。这一朝天椒种类辣度高、色泽好、抗虫灾，比较本来部分乡民栽培的辣椒种类赢利会更高。
从请求借款到发放只是3天时刻，马会锋便取得了15万元小额借款的创业发动资金。就在一年后的收成季，马会锋的辣椒栽培面积到达500亩，总产量200万元，带动了村里53户赤贫户脱贫致富。
邮储银行借款支撑的朝天椒栽培基地。
2017年，马会锋牵头建立辣椒栽培协作社，并与外地收买企业签订了3000亩辣椒供货合同，随之而来的是更大的借款需求。作为农业栽培项目，协作社短少有用的抵押物。对银行来说，推动扶贫工业链式展开，并在危险可控的状况下做到最大极限的资金支撑，成为解决问题的要害。
邮储银行商洛市分行相关负责人表明，该行经过与洛南县扶贫开发局对接，构成“银行+政府+协作社+基地+赤贫户”方法，以政府扶贫危险补偿金为杠杆，撬动银行资金支撑工业展开。一起，以协作社展开状况作为借款授信根据，最大极限地对工业展开给予资金支撑，一起完成工业及客户的批量开发。
经邮储银行穿针引线，洛南县于2018年将朝天椒工业作为全县扶贫要点工业，栽培辣椒总面积近两万亩。而跟着栽培面积的扩展，协作社面对扩建厂房、添加辣椒烘干和剁椒设备等大额资金需求，邮储银行洛南县支行自动联络各方资源，并给予“辣上天”协作社420万元资金支撑。在借款支撑下，协作社添加了6条剁椒出产线和3台辣椒烘干设备，从而带动赤贫户7800多户，均匀每户增收1万元。
辣椒栽培为洛南县带来了继续展开的工业根底。邮储银行经过构建工业引领扶贫方法，大力展开工业精准扶贫借款，以“一村一品”工业推动为抓手，完成金融扶贫与工业扶贫有用交融。
作为促进赤贫区域展开、添加赤贫农户收入的有用途径，工业复兴也一向是村庄复兴的根基。从栽培、出产到出售，一个完好的工业链构成需求资金、技能、方针支撑等多方面、多维度的要素支撑，这其间，金融组织大有可为。
据了解，邮储银行近年来在大力展开工业扶贫、项目扶贫的一起，还着力施行公益扶贫、教育扶贫、工作扶贫等精准帮扶行动，继续建立大扶贫格式等多种扶贫方法，为助力脱贫攻坚、支撑村庄复兴作出了活跃奉献。
助力生态宜居 推动美丽村庄建造
村庄要富起来，更要美起来。村庄复兴首先要改进村庄的人居环境，让大众富起来，让村庄美起来。党的十九大陈述提出，施行村庄复兴战略，并提出了“工业兴隆、生态宜居、乡风文明、办理有用、日子富裕”的总要求。2019年中心一号文件中也说到要“厚实推动村庄建造，加速补齐村庄人居环境和公共服务短板”。
间隔成都市区约30公里的彭镇桂花村因近年来的美丽新村建造改动不小。“曾经村子寓居环境差，乡民住得涣散，办理起来难度也大，像日子、出产用水都是随意排放，村子里的杨柳河污染严峻。”桂花村农人协作社理事长刘少炳表明。
自2015年开端，成都双流区发动打造美好美丽新村建造计划，彭镇桂花村成为2017年该项目中新建17个美丽新村之一。但新村建造并非一往无前，短少有用抵押物无法借款，仍然是困扰乡民的难题。
针对这一状况，邮储银行四川分行屡次实地调研、评价，立异开发了“新村贷”，以农人自主建立的土地协作社为借款主体，引进第三方融资性担保组织全额担保作为增信办法，拓展美好村庄建造的融资途径。
经过这一方法，乡民在新村建造完成后，既可依托当地特征和环境优势展开村庄旅行，又能将新村建造节余出来的团体建造用地在村庄产权交易所挂牌进行流通取得资金，流通取得的资金除了偿还银行借款本息外，剩下部分还可用于乡民分红，添加乡民收入。
在邮储银行的支撑下，彭镇桂花村建成美丽新村。
现在的彭镇桂花村，一幢幢赋有川西民居特征的村庄“别墅”错落有致。村子不再是“晴天一身灰、雨天一身泥”，有序的新村路途和绿植构建起了村庄最美的场景。现代村庄新风貌在这儿逐步构成，美丽新村成了乡民看得见、摸得着的存在。
秉持着让村庄美起来的方针，邮储银行在提出的推动服务村庄复兴“五大工程”中，提出要助力生态宜居，推动“美丽村庄建造工程”。要支撑农业绿色展开，加大对农业清洁出产、生物维护等项目的金融扶持；支撑村庄人居环境整治，加大对村庄废物污水办理、美丽村庄建造等项目的金融扶持；支撑村庄生态维护和修正，加大对村庄水生态修正、土地归纳整治等项目的金融扶持。
金融助力美丽村庄建造的路途上，邮储银行的身影也遍布全国。
在山东临沂的竹泉村景区，针对村子本身住宿条件粗陋，留不住游客的问题，邮储银行沂南县支行授信支撑景区根底设施建造，引导赤贫乡民展开农家乐及土特产出售，乡民的收入添加，村子也更美了。
在浙江云和县雾溪畲族乡砻头村，邮储银行云和县支行推出针对农户脱贫搬家安顿购房资金需求的借款产品，协助农人从村庄粗陋民房搬入县城新房，为打造村庄生态宜居环境奉献力气。
在福建省永安市五一村，邮储银行永安支行以“农户小额借款”破解借款难题，支撑了葡萄、莴苣、花卉等特征农业展开，以金融画笔绘就福建村庄展开美丽新画卷。
邮储银行相关负责人表明，邮储银即将继续发挥本身优势，加速探究具有邮储银行特征、商业可继续的“三农”金融展开路途，为助力农业强起来、村庄美起来、农人富起来作出新的更大的奉献。
新京报记者 张羽
修改 张树婧 校正 李项玲
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