原标题:长江经济带为什么不搞大开发?
“改变真实太大,原先这儿仍是一片干散货码头,每天桌上都有一层灰。现在环境越来越好,家里几周不擦都没事。”居住在上海虹口区北外滩滨江邻近的居民说。
江阴船厂被改造为滨江公园。 吕骞摄
拆码头、建公园,把江岸还给大众。这样的情形不止发作在上海,长江沿岸的各大城市里,滨江步道与公园成为广受市民欢迎的休闲健身之地。
种种改变背面,是“共抓大维护、不搞大开发”长江经济带展开战略的施行。这是以习近平同志为中心的党中央作出的严峻决议计划,是联系国家展开大局的严峻战略。
变革敞开以来,岸线经济过度开发、长江流域生态损坏带来的洪涝灾害、环境污染与物种失衡,都让沿江公民日益增加的美好生活需求和不平衡不充分的展开之间的对立日益加剧。
以大众心为心,与公民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心。在长江经济带建造上,不忘初心,回应公民对美好生活的神往,“共抓大维护、不搞大开发”成为必定。
江城大众:从“长江险”到“长江美”
“万里长江,险在荆江。”从湖北省枝城市到湖南省岳阳县城陵矶段的这段长江,因属古代的荆州,得名荆江。这段“九曲回肠”的河道因地形低洼,泥沙在此很多堆积,导致河槽高出两岸平原,构成“地上河”,每当汛期便有“人在江下走,船在屋上行”的现象。
荆江洪水要挟,是历朝历代中华民族的心腹之患。长江流域蓄水才能的下降、极点气候异常气候的增多,让长江之险危及千余万江城大众。
“上世纪七八十年代以来,长江流域建造用地显着增加,岸线大规划开发,尤其是上游林地、草地等面积显着削减,中下游湖泊、湿地萎缩,如长江‘双肾’洞庭湖、鄱阳湖面积均有较大起伏削减。” 国家长江生态环境维护修正联合研究中心副主任、我国环境科学研究院研究员宋永会表明,全体上看,长江流域生态系统格式破碎化严峻,修养水源、调理气候、蓄洪防旱等服务功用呈退化趋势。
“新我国树立以来,仅长江中下游区域就有1/3以上的湖泊面积被围垦,总面积达13000余平方千米,约相当于五大淡水湖面积总和的1.3倍,因围垦而消亡的湖泊达1000余个。”我国科学院水生生物研究所研究员刘焕章也向公民网记者介绍,“千湖之省”的湖北省湖泊数量从上世纪50年代的1066个削减到现在的182个,湖泊水面面积削减了60%。长江中下游原有通江湖泊102个,现在仅剩洞庭湖、鄱阳湖、石臼湖三个天然通江。
“前史上,长江的环境维护阅历了两个要害点,第一个是1998年的洪水,让咱们意识到长江上游生态维护的重要性。”复旦大学环境科学与工程系包存宽教授表明,尔后咱们开端了长江千里维护的工程,把它作为一个国家生态建造的工程去做。
而跟着三峡工程的建成,长江中下游防洪系统根本构成,长江流域近年来再未发作大型水灾。
公民网记者从三峡集团得悉,2010年和2012年,三峡水库最大入库洪峰流量均超越1998年,三峡水库充分发挥削峰、错峰效果,最大削峰40%,使荆江河段沙市水位控制在警戒水位以下、城陵矶水位未超越确保水位。
征服水患,中华民族在与长江洪水的绵长奋斗史中迎来阶段性成功。复绿江滩,江城大众再享长江之美。
在重庆云阳县,“冬季被水淹,夏天成荒坡”的岸边消落带,现已被33公里长的环湖绿道代替。54万亩长江生态屏障区,掩盖“一江四河”两岸、延绵670余平方公里的绿色生态屏障,既维护了生态,也给市民增添了绿洲公园。
湖北宜昌段200多公里的长江岸线上,从前散布着总长上千公里的沿江化工管道,并构成宜昌第一个产量过千亿元的工业。2016年,宜昌痛下决心,向“化工围江”宣战:沿江一公里范围内化工企业三年悉数“清零”。现在,滨江公园内松树、梅花、文竹随处可见,绿草红花交相辉映,成为市民茶余酒后的休闲新去处。
在长江与黄浦江的交汇口,从上世纪60年代起,因战备和出产需求,上钢五厂炼钢发作的很多废钢渣回填构成了炮台山。现在,这儿已被改造为生气勃勃的湿地公园,成为留鸟们迁徙路上的驿站,越来越多的市民愈加直观地感受到“绿水青山”带来的巨大价值百科。
长江生态:从“大开发”到“大维护”
长江是中华民族的母亲河,也承载着我国人特别的文明回忆与情感。上世纪80年代,一部《话说长江》曾在央视创下40%的收视纪录,一曲《长江之歌》唱红大江南北。
那是全国上下猛进奋斗、向大天然要展开的年代,垦良田、盖厂房、建码头……解放的出产力,遇上资源丰富的长江,造就了我国经济展开的先行军。
6年时刻,长江中下游区域的水稻产量,从1978年的6301.5万吨猛增到1984年的8419.8万吨,增加率为33%。20世纪90年代初期,跟着农业根底设施不断完善,长江中下游区域水稻产量1996年初次站上9000万吨的台阶,占有全国总产量的半壁河山。
1990年,以上海浦东开发敞开为标志,长三角区域首先跨入充满生机、引领全国经济增加的新时期。苏南乡镇企业、浙江民营企业、姑苏等地的工业园区先后兴起,不断推进产权准则变革与敞开的鸿沟,连绵不断释放出经济增加的动能。到2000年,长三角区域GDP占全国的比重升至16.3%,成为我国经济高速展开的代表。
现在,长江经济带人口和经济总量均超越全国的40%,进出口总额约占全国40%,成为我国经济重心地点、生机地点。
但是,对天然资源的开发终有极限,重复建造、工业同构、无序竞赛……土地与岸线资源的投入对经济增加的拉动功率越来越低。与此同时,长江流域的生态环境局势也益发严峻。
宋永会向公民网记者介绍,长江经济带污染物排放量大、强度高,废水排放总量占全国的40%以上。危险危险多,重化工企业布满长江,偷排现象仍有发作。排污口与饮用水取水口交织布满,饮用水安全保证压力大。长江流域磷矿采选与磷化工工业快速展开,磷肥制作企业占全国的93%,总磷成为长江首要污染因子。此外,湘江等流域区域重金属污染问题不容忽视。
受此影响,长江鱼类生物完整性指数多年来全体呈下降趋势,受要挟的鱼类数占鱼类物种总数的27.6%。刘焕章向公民网记者介绍,上世纪末,白鳍豚的功用性灭绝成为长江水生环境恶化的标志。现在,越来越多的水生动物正在步其后尘。比方另一种大型水生动物白鲟,也已多年难觅踪影。
永久“面带笑脸”的江豚种群也极度濒危,仅呈碎片化散布;中华鲟繁衍集体规划由1972-1980年1727尾下降至现在约20尾,且天然繁衍活动出现不接连趋势。
“推进长江经济带展开,条件是坚持生态优先。”2018年4月26日,习近平总书记在武汉掌管举行深化推进长江经济带展开座谈会时指出,把修正长江生态环境摆在压倒性方位,逐渐处理长江生态环境透支问题。
包存宽表明,习近平总书记提出的长江经济带展开要坚持共抓大维护、不搞大开发,是长江流域环境维护的第二个要害点。
修正长江生态,这是公民对美好生活的神往;为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的出发作活环境,已成为我国人的一致。
2018年3月,农业乡村部、财政部、人力资源社会保证部三部委联合发布《长江流域要点水域禁捕和树立补偿准则施行方案》要求:2019年年末,长江水生生物维护区完结渔民退捕,首先施行全面禁捕;2020年年末前,长江干域和重要支流维护区以外水域要完结渔民退捕,暂定施行10年禁捕。自此,长江全面进入10年安居乐业期。
“未来跟着10年休渔的方针、长江流域的工业转型,长江的水生生物、鱼类资源应该是能得到康复的,水质方面也会有一个很好的改进。”刘焕章对长江水生态修正充满信心。
近年来,生态环境部等相关部分和沿江11省市,积极展开生态环保督察、专项举动及整改执行工作。一是全面推进集中式饮用水水源地环保专项举动;二是城市黑臭水体整治成效显着;三是展开“绿盾”专项举动,继续整治天然维护区内违法违规问题;四是施行“清废举动”,进步固体废物及危险废物管理水平;五是不断完善工业园区环保根底设施建造;六是有序推进“三线一单”(生态维护红线、环境质量底线、资源使用上线和环境准入清单)施行方案编制执行。
“地方政府、环保相关部分、企业经营者和一般老大众,愈加清楚地认识到环保的重要性。工业结构和空间布局得到优化,生态环境质量进一步改进。与2013年比较,2018年长江经济带9省2市水质优秀断面份额进步9.1%、劣V类水体份额下降6.2%;2019以来,水生态环境质量坚持了稳中向好的趋势。公民群众的取得感、幸福感和安全感明显增强。”宋永会表明。
沿江企业:从“高速度”到“高质量”
不搞大开发,不意味着不展开。长江经济带掩盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市,面积约205万平方公里,占全国的21%,展开潜力巨大。
“展开有必要是科学展开,有必要坚持不懈遵循立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念。”习近平总书记指出。
展开方法从规划速度型转向质量功率型,展开动力从首要依托资源和低成本劳动力等要素投入转向立异驱动,具有百年前史的重庆钢铁就是生动一例。这只占据重庆主城大渡口区的重工业“巨兽”,一度占城区工业污染物排放总量的60%。2006年,重庆钢铁发动环保搬家,将钢铁主业全体搬家至长寿区。
这不是一次简略的搬家重建。在整个新建进程,重庆钢铁全面选用新技术、新装备和新工艺,完结资料制作、动力转化和资源循环使用三大功用。
在阅历变革阵痛后,2018年,重庆钢铁完结经营收入226亿元,同比增加71%;利润总额17.59亿元,同比增加450%。现在,重庆钢铁正在推进智能制作、绿色工业链建造,未来还将成为绿色化、智能化钢企。
与此同时,“腾笼换鸟”后的大渡口区,也迎来了工业晋级、绿色展开的新机遇。绿色、智能、数字化工业,替代高污染、高能耗的重工业,已成为大渡口区的经济支柱。2019年1-5月,大渡口区规划以上企业完结产量76.2亿元,同比增加11.9%;规划工业增加值同比增加6.4%;工业出资5.3亿元,同比增加18.9%。
长江流域工业用水总量趋稳 数据来历:Wind资讯
越来越多沿江企业或自动或被迫,经过转型晋级,迈向高质量展开。2016年6月,湖北开出了高达2700万元长江流域“史上最大环保罚单”。收到罚单的是长江“九曲回肠”石首段的一家临江化工企业。这是当地的一家交税大户,但也是一家排污大户,严峻污染问题曾多年难以处理。
习近平总书记指出,这张“环保罚单”完结了“一箭双雕”的效果:“倒逼企业封闭污染严峻、难以改造的出产线,投入约1亿元引入职业最先进的治污设备,不只处理了多年的污染问题,并且推进企业完结了转型晋级,一箭双雕。”
共抓大维护、不搞大开发,折射的是新年代我国经济展开思路的改变。以黄金水道为依托,长江经济带更等待未来展开新格式。
2016年3月25日,中共中央政治局举行会议,审议经过《长江经济带展开规划大纲》,确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的展开新格式。“一轴”是以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的中心效果,“两翼”别离指沪瑞和沪蓉南北两大运送通道,“三极”指的是长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群,“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑效果。
交通运送是这一战略的重要根底,是推进展开的先手棋。到2017年年末,《长江经济带展开规划大纲》清晰的高等级航道1.2万公里方针已合格9000公里;铁路营运路程4万公里方针已完结3.7万公里;公路通车路程已达208万公里,其间上游区域一般国道二级及以上公路比重70%的方针已达60.5%,中下游区域90%的方针已达89%;民航机场100个的方针已达84个。
长江航运继续坚持景气状况 数据来历:Wind资讯 (注:当指数大于100时,表明长江航运处于增加、昌盛的景气状况,指数越高,景气状况越好。)
交通运送部数据显现,2019年上半年,长江干线首要港口完结货品吞吐量15亿吨,同比增加8.0%;集装箱吞吐量940万TEU,同比增加5.3%;三峡纽带经过量7317万吨,同比增加8.2%,长江航运商场出现稳健增加的杰出态势。
长江经济带为什么不搞大开发?这一问,问出了对经济增加途径依靠的反思,问出了新年代展开方法的改变,问出了生态优先的绿色展开路途。
要金山银山,更要绿水青山;要展开,更要高质量展开。面临年代考题,这是长江的答卷。为国治江、为民护江,数长江美,还看今朝。
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